农村狗患日常监管是真空 靠“打狗英雄”能否解决

日前，定州市一条恶犬闯入学校，接连咬伤7人，在街上又咬伤一名1岁女童。最后闯入村民家中，被一位21岁的小伙子徒手掐死——

□河北日报、河北网记者 龚正龙 实习生 闫 明

一恶犬咬伤孩子，被一小伙徒手掐死

“一条黑黄色的狗，不大，但凶残。”6月11日上午10时左右，被恶犬咬伤的21岁的韩胜伟躺在床上心有余悸地对笔者说。虽然徒手掐死了连续伤人的恶犬，被乡亲们称为“打狗英雄”，但留在他心里上的却是永远无法愈合的伤口。

6月5日9时许，一条黑黄色皮毛的恶犬窜入定州市李亲顾镇李亲顾小学。短短三四分钟，这条恶犬就接连咬伤了操场上的7名小孩儿。跑出学校后，在街上又咬伤一名1岁女童。

12时30分左右，这条恶犬满嘴鲜血，又窜入李亲顾村韩胜伟家。面对迎面扑来的恶犬，韩胜伟急忙用一只手掐住狗脖子，但恶犬扭头咬伤了他的臂膀。忍着疼痛，他用双手将其死死掐住。过了15分钟，恶犬才断气。

恶犬伤人时，村民惊慌失措

徒手掐死恶犬，让韩胜伟成了村民心中的英雄，但韩家人却高兴不起来：恶犬从上午9点多咬伤学生到12点半窜到他们家，3个多小时里竟然没人管？

据目击者称，这条狗被韩胜伟掐死前，在街道上逢人就咬，接连窜入很多村民院中。面对恶犬行凶，所有人都惊慌失措，没人知道该怎么办，也没人报警。

恶犬在小学行凶时，李亲顾小学的校长李如波拿着棍子冲恶犬奔去，可恶犬一掉头就窜出了校门。他赶紧联系学生家长、医生，并将此事向上级做紧急汇报。“一时紧张忘了报警，也不知道狗该归哪儿管。”李如波说。

恶犬从学校窜出后，在大街上横冲直撞，竟没有一人组织打狗。村委会有关人员在喇叭上喊：“有能力的将狗打死，没能力的把门关好。”许多村民对此非常愤怒：“村里明明有治保组，为啥不组织大家一起打狗？”

农村狗患，日常监管是真空

6月11日，笔者在李亲顾村仍能看到四处游荡的狗。“城市对养犬都有明确规定，也有职能部门负责。但农村的狗却处于监管真空，犬只差不多处于一种放任的状态。”李亲顾镇党委书记苏月兰告诉笔者。

“《河北省城镇限制养犬规定》，只是规定到了乡镇这一级，对于村庄来说，还没有明确的法律法规。”一位“老公安”无奈地说。石家庄市奥博律师事务所律师崔景东也告诉笔者，专门针对广大农村地区的养犬管理，目前确实缺少法律规定。“现在很多村庄习惯做法是，万一被咬了，那么谁家的狗咬人，就由狗主人进行赔偿。如果是无主狗，那就只能自认倒霉。”

崔景东认为，“打狗英雄”背后暴露出农村狗患管理难题，毕竟治恶犬伤人，不能仅凭一人之勇，希望有关部门能尽快采取措施，加强源头治理，建立一套行之有效的治理农村狗患的长效机制。