农业部：农业面源污染已超工业
农业部下发相关意见 专家：杜绝欠新账逐步还旧账,还农村一方净土
■2013年6月8日，在宁夏回族自治区西吉县将台乡一处村庄内，路边堆放着当地农民焚烧后的废旧塑料农膜。（资料图片）
中国农村环境正拉响警报。一方面，工业和城市污染正向农业农村转移排放；另一方面，来自农业本身的污染也相当惊人：化肥、农药等农业投入品过量使用，畜禽粪便、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物不合理处置，曾经的“田园净土”正经历各类污染的侵害。目前，农业已超过工业成为我国最大的面源污染产业。“农业面源污染量大类多、分布广，总体状况不容乐观。”农业部副部长张桃林在国务院新闻办公室14日举行的新闻发布会上表示，今后国家将采取一系列举措，打好农业面源污染防治攻坚战。
农业部：农业污染局部好转总体不乐观
农业部副部长张桃林14日表示，当前我国农业面源污染状况局部有所好转，但一些地方问题比较突出，且有加剧趋势。
据介绍，在我国西北干旱地区，由于农膜的大量使用，农膜污染问题成为比较突出的问题；在中东部地区，由于化肥、农药的使用，再加上特殊的生活气候条件，农药化肥面源污染问题相对比较突出；在南方，由于畜禽养殖规模化水平比较高，规模也比较大，农业畜禽粪污染问题就比较突出。
张桃林以禽畜养殖为例介绍，禽畜粪便是我国农业面源污染的最大来源，我国现饲养生猪量为12亿头，每年出栏7亿头左右，在规模化养殖发展速度较快的背景下，如果处置不当，很可能就会发生环境污染事件。
张桃林表示，今后我国将围绕节水农业、化肥农药使用规模控制、养殖污染防治、解决农田残膜污染、秸秆资源化利用和耕地重金属污染治理等六方面，开展农业面源污染防治攻坚，确保到2020年实现“一控两减三基本”的目标，即农业灌溉用水总量保持在3720亿立方米，化肥、农药使用实现零增长，畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理。
重金属污染成农产品质量“隐形杀手”
据环境保护部和国土资源部此前公布的《全国土壤污染状况调查公报》，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤点位超标率为19.4%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。
专家指出，“看不见”的重金属污染，正在扮演农产品质量安全的“隐形杀手”，不仅可能影响到农田和农村周边环境，也让普通消费者对农产品质量安全产生疑虑。“除了工业废弃物排放造成的土壤重金属污染，农业化学品的大量投入也会导致土壤中养分、重金属以及有毒有机物富集引起的土地污染，直接威胁农产品质量安全。”中国农业大学教授张福锁说。
例如，化肥的过量使用会造成土壤的酸化，进而会诱发土壤重金属离子活性的提高。数据显示，土壤PH值每下降一个单位，重金属镉的活性就会提升100倍，它会增加骨痛病等疑难病症的患病风险。
“当前我国耕地重金属污染总体以轻度污染为主，可防可控。”农业部有关人士指出，中央高度重视重金属污染问题，农业部将加快推进全国农产品产地土壤重金属污染普查，启动重点地区土壤重金属污染加密调查和农作物与土壤的协同监测，切实摸清农产品产地重金属污染底数。
据悉，对于已经受污染的地区，农业部将实施分级处理。在轻度污染区，通过灌溉水源净化、推广低镉积累品种、加强水肥管理、改变农艺措施等，实现水稻安全生产；在中、重度污染区，开展农艺措施修复治理，同时通过品种替代、粮油作物调整和改种非食用经济作物等方式，因地制宜调整种植结构。
道路两旁的沟渠满是白色的残膜，大风一刮，树木的枝枝杈杈都挂着成条的地膜碎片。在西北干旱地区，覆膜可以控温保墒，具有显著的增产效果，是我国旱作农业的一项核心技术。然而，由于超薄地膜的长期使用并缺乏回收机制，大量地膜一揭就碎，残留在农田里，“白色革命”带来了“白色污染”。甘肃省通渭县李家店乡一位在田里捡拾地膜的村民告诉记者：“这些膜要是烂在地里，过几年庄稼就长不出来了！”
西部干旱地区的白色污染只是农业面源污染的一个方面。根据农业部的一份调查，全国一些省份存在的农业面源污染问题具体表现在：中东部省份主要是化肥、农药过量施用造成水体环境富营养化，南方省份主要是畜禽和水产养殖过程中的排泄物对土壤和水体环境造成的污染。
“农业面源污染的最大特点是隐藏性、长期性和分散性，是农业生产各个环节各个过程中自觉或不自觉产生的。它不像工业生产上的点源污染，有问题关掉就行了，农业面源污染处理起来比较麻烦。”农业部环境保护科研监测所所长任天志认为。
杜绝欠新账逐步还旧账 多措共举还农村一方净土
为遏制农业面源污染扩大趋势，农业部近日下发了《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》。《意见》就防治农业面源污染提出了“一控两减三基本”目标：“一控”即严格控制农业用水总量，大力发展节水农业；“两减”即减少化肥和农药使用量，实施化肥、农药零增长行动；“三基本”指畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。
“这些年来，中国化肥、农药用量相当大，生产和使用量都是世界第一。但是化肥、农药的利用率比世界发达国家却低15%到20%左右，降低使用量、提高利用率势在必行。”中国社科院农村所研究员李国祥建议。
科研界也在积极探索防治方法。目前，中国农科院正组织160余名各学科专家联合攻坚南方稻米重金属污染。记者了解到，主要研究思路是从农产品生产的各个环节入手，如产前品种选择、产中水肥管理、产后稻米加工等，“截断”重金属镉被稻米吸收和富集的途径。
有专家表示，要特别关注养殖业的污染防治。养殖业在农业面源污染所占比重超过一半，其环保控制措施要前移，从选址、圈舍设计、雨水处理等方面都考虑到环保问题，最后再处理末端生产产生的污染，形成全链条式环保处理模式。
“关键是要转变农业生产理念和生产方式。”任天志表示，过去粮食生产的压力很大，各地在具体操作中可能不惜任何代价以取得最高的产出。这种不惜环境代价来实现农业增长的理念必须转变，要杜绝欠新账，逐步还旧账，真正实现可持续发展。
文图据新华社
编辑： 双鹏飞