开源节流 深挖内潜 保护耕地 河北强化土地管理

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崇礼新区“东方达沃斯”。 长城网 张欣 摄 大型指针式喷灌机。 胥文燕 摄

　　长城网6月21日讯(记者 张欣 李少龙 实习记者 胥文燕)6月25日是第26个全国土地日，围绕全国土地日宣传主题“节约集约用地，切实保护耕地”，日前，长城网记者来到了张家口崇礼、康保等地区，就国土工作的典型示范点进行深入采访。

　　崇礼区地处冀西北山间盆地，属坝上与坝下过渡型山区，是典型的“八山半水半分田”，全区可利用土地资源稀缺。记者了解到崇礼区龙头生态旅游业滑雪产业目前已建成云顶、万龙、长城岭、太舞、多乐美地五大滑雪场。“项目建设选址多在山地和未利用地，基本实现了耕地零占用。同时，采取削山填沟的有效途径，将一些重点项目安排在县城未利用土地中进行集中建设，实现了既满足项目需求，又节约了用地的目的。”崇礼县国土局工作人员向记者介绍说。

　　此外，面对崇礼区城镇化进程加快的局面，崇礼区通过盘活闲置用地“换增量”和规划调控“拓增量”的方式，做到了开源节流，深挖内潜。在提高土地利用效率方面，崇礼区大力实施土地整治项目，基本实现土地利用占补平衡。

　　康保县位于河北省西北部的坝上高原，记者走访了康保县袁顺恒村和道尹地村。袁顺恒村全村共有189户530人，常年在村有57户87人，外出务工达到132户443人。耕地3588亩，全部为旱地。记者了解到，袁顺恒村村内没有任何企业，过去农户以种植小麦、莜面、胡麻等传统农作物为主，靠天吃饭，没有稳定的收入。2015年，全村耕地全部流转给海河蔬菜专业合作社，以每亩220元的承包费用，承包13年，直到二轮土地承包结束。海河蔬菜专业合作社对全村耕地进行了水利配套，灌溉面积达到100%，根据土壤类别种植不同种类的土豆，每亩可产8000斤左右。根据不同品种土豆含淀粉的多少，进行深加工或蔬菜销售。

　　道尹地南村、北村位于康保县城南15公里，道尹地南村327户911人，其中常年在村74户212人，外出务工699人，耕地6325亩，水浇地1300亩，道尹地北村431户1180人，其中常年在村386户815人，村内耕地8231亩，其中水浇地2100亩。2010年，两村流转给希森马铃薯种业有限公司旱地6950亩，以每亩200元的承包费用承包17年。希森马铃薯种业有限公司承包土地后，配套相应的大型机械，实现全程机械化作业。生产的全粉馒头、全粉面包、全粉饼干，成为国内首创。同时，在项目区还带动了运输、包装、餐饮等相关产业，安置大量的农村剩余劳动力，带动农民共同致富。村内自有水浇地及其他旱地精耕细作，以种植蔬菜为主，人均收入达2-3万元。

　　“丰收年每亩收入也只有200多元。土地流转后，不论年景如何，农户都有了保障。土地流转后，农民从土地上解放出来，可以通过流转土地和就地打工增加收入。”工作人员向记者介绍说。

　　近年来，河北省全面贯彻《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，以科学发展观为统领，围绕河北省经济社会发展的大局，正确处理保护耕地和保障经济建设必需用地两者之间的关系。河北省国土资源厅积极落实节约优先战略，不断强化土地管理，推进土地节约集约利用，切实保护耕地，提高土地利用效率，有效扶贫，助力美丽河北、经济强省建设。2016年5月10日审议通过《土地利用年度计划管理办法》在河北省国土资源的发展方面起到重要作用。

　　据悉，6月24日国土日当天，由河北省国土资源厅主办，张家口市国土资源局、河北正合文化有限公司承办，围绕“节约集约用地助力美丽冬奥”的宣传活动将在在张家口设立宣传日主会场。