内审组织方式应适应大数据监督需求

　　最近，某地商业银行内部审计机构最近组织了对省、市、县三级机构的企业保值增值“一条鞭”异地交叉审计，审计既摸清了全系统内控管理等方面存在的共性和突出 问题，也研究和提出了保持可持续健康发展的对策建议，为省级商业银行管理层战略决策，提供了可资参考的大数据，同时，在实战中摔打锻炼了各级内审队伍，提 高了内审工作的独立性，以及队伍的信息化运用水平。笔者不禁要为这种适应形势需要，组织“大兵团”作战，开展系统审计，服务企业长远发展，提高企业竞争力 的做法，击节叫好。

相对过去一个独立的单位、一项资金、一个工程的“点”性监督格局，所提供的数据零散和局部而言，内部审计也需要具备“线”性思维，根据大企业和大行业组织架 构的复杂化和层级化，经济活动内容和规模的多样化和增量化，开展内部监督，从系统的角度提供大数据，便于企业管理层从整体和全局上判断经营状况，对未来发 展作出战略决策，比如大银行、大型企业和大垂直管理行业，尤其需要推进这种组织方式。

开展系统审计，复杂性和难度显而易见，其往往呈现集群化、多专业融合和资源充分整合等特征，即涉及的审计对象层级多，审计事项内容多，审计项目覆盖面广，审 计项目综合性强，审计披露的数据宏观性强，审计人力技术等资源集约化利用程度高，审计的效率和质量高，一个项目里往往有多个单位的人参与，包含多个子项 目，而且各子项分属不同的专业审计。对内审人员查核问题、综合分析、计算机应用、现场管理等素质和能力，提出了更高的要求，不啻是一项巨大的挑战。

笔者以为，系统和行业发展离不开大数据支持，内部审计应该因时而动，顺势而为，迎难而上，勇于挑战，站在全行业整体和未来发展的战略高度，开展内审工作，以 充分释放内审生产力。为此，处于系统顶层地位的内审机构，应该切实发挥领导、组织和协调作用，首先，要优化配置审计人力技术资源，将组织架构内的各级内审 机构、手工审计与计算机辅助审计合成统筹到一起，为完成大项目提供强有力的组织和技术保证，必要时可从全局全系统范围内混编审计组，实行上审下和交叉审 计，使其达到1＋1＞2的聚合放大效应。

其次，要精细化地组织和操作审计业务，要规范科学制定审计实施方案，必要时还要进行试审，使审计实施方案更加切实可行和周密细致。大型项目审前必须抓好参审 者全员业务培训。在审计过程中，出现方案未考虑到的新情况新问题时，要及时调整和应对。审计全过程应加强现场质量管理和控制，积极探索审理和责任追究制 度，把质量隐患消灭在萌芽及过程中。

再次，将各专业审计融合到一起，争取一次审计完成多项任务，一次审计管多年，一次监督全方位，比如将经济责任审计与预算执行审计、财务收支审计、内部控制审计、管理效益审计和工程决算审计等专业审计结合到一起，以避免重复进点和审计，从广度和深度上适应高层次监督需要。

还要揭示反映问题全面而有侧重，对疑点信息做到互通共享，审计成果统一汇总分析，重大问题、共性问题和高风险问题皆有涉猎，意见和建议点面结合，形成专题报 告、审计信息、综合报告等“精品”和“高端产品”成果，为决策管理层了解和解决全面情况和突出问题，提供权威依据。（潘智勇）