河北省内专家支招解决“扶贫产业同质化”

　　近日，省农业厅组织蔬菜、水果、食用菌、中药材、肉牛、奶牛、羊、蛋鸡肉鸡、薯类、杂粮杂豆等10个现代农业产业技术体系创新团队首席专家，召开解决“扶贫产业同质化”问题专家座谈会，针对各地普遍存在的“扶贫产业同质化”问题，专家从5个方面提出对策。

　　大力发展特色产业。结合贫困县资源禀赋和产业发展特点，以市场为导向，综合考虑资源优势、产业基础、市场需求等因素，立足资源环境承载力，按照“大产业抓小品种、新产业抓基地、老产业抓提升、强产业抓稳固”的思路，因地制宜调整扶贫产业，加强规划引领和项目支撑，推动一村一品发展，最大限度避免产业同质化问题。同时，将地方人文特色、历史文化植入扶贫产业发展之中进行改造提升，为一二三产业融合，为新业态的培育提供很好的资源。

　　提高组织化程度。大力扶持发展起点高、规模大、带动力强、成长潜力大的农民合作社、产业化龙头企业和产业联合体等，靠壮大龙头企业提高扶贫产业的组织化程度。找准龙头企业与贫困户优势互补、利益联结的结合点，建立1+1>2的产业协作模式，创建分工明确、精诚合作、诚信守约、利益共享、风险共担的产业组织管理体系，发挥整体优势，增强综合竞争力。在项目安排、资金扶持、融资贷款、保险保费、用地用电等方面制定优惠政策，采取内扶外引措施，提供最佳营商环境，引进培育一批全产业链新型经营主体。

　　提升农业科技服务能力和水平。坚持一个产业一个专家组，加强良种繁育、标准化生产、农产品加工、品牌培育等方面的技术研发和集成创新，为产业扶贫提供全方位的技术支持。扩大农技推广服务特聘计划试点，从乡土专家、种养能手、科研教学单位一线服务人员中招募特聘农技员，强化基层技术指导力量。搭建一批扶贫产业园区、农业科技试验示范基地、农技推广服务站等平台，为科技扶贫专家开展技术帮扶，科技成果推广转化提供载体。

　　完善利益联结机制。大力推广“政府+金融+科研+龙头+贫困户+基地”六位一体，由龙头负责品种、设施、生产资料、技术、品牌、销售，贫困群众分户负责种植管理的“六统一分”产业发展模式。支持贫困地区新型经营主体发展、拓展市场营销渠道，支持新型经营主体发展土地流转、长期订单、股份合作、资产收益等扶贫模式，将贫困群众嵌入产业链条，通过基地带动、产业拉动、就业推动、技能培训、订单收购、入股分红等形式，帮助贫困户稳定增收，提升扶贫带贫能力。

　　延长产业链条以销定产。指导贫困县大力发展现代农业园区、加工园区、特色产业基地，创建特色农产品优势区。因地制宜，以发展具有地方风味特点的各类加工品为重点，整合完善加工仓储设施，最大程度延长农产品的货架期和产业链，提升增值潜力。组织贫困县参加贫困地区农产品产销对接系列活动，指导企业和基地灵活运用电商、众筹、预售、团购和拍卖交易、期货交易等方式，加强线上线下销售互动，促进销售畅通、产销衔接。每季度组织开展产业市场预警，指导贫困县产业发展，规避市场风险。(赵红梅)