京冀两地社科专家联手开展“京津冀协同发展”专题调研活动

  今年2月，习近平总书记就推进京津冀协同发展提出了7点要求，强调指出京津冀协同发展意义重大，并将其上升到国家战略层面。为贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，京冀两地社科联高度重视，积极响应，先后开展了多次交流合作活动，两地社科界之间联系交往日趋紧密。9月上中旬，北京市社科联党组书记韩凯、副书记梁立新分别带队，组织来自北京大学、北京师范大学、首都经济贸易大学、北京城市发展研究院、北京市委党校、北京市委办公厅等单位的三十多位首都社科界专家学者组成专题调研组，分为两队四个批次到河北七个市开展专题调研，与河北社科专家和实际工作部门的负责同志共同探讨“京津冀协同发展”的对策。

  调研组先后到张家口市、唐山市、秦皇岛市、保定市、石家庄市、廊坊市、沧州市开展“京津冀协同发展”专题调研。调研组围绕“生态环境建设与京津冀协同发展”、“曹妃甸协同发展示范区建设”、“科技创新与京津冀协同发展”、“关于调整首都非核心功能”、“北京新机场建设与京津冀协同发展”、“沧州渤海新区建设与京津冀协同发展”等课题分别与当地市领导及发改委、市委研究室、市政府研究室、国土局、环保局等部门进行了座谈交流，并到崇礼县、曹妃甸工业区、中关村海淀园秦皇岛分园、英利集团、石家庄市规划展览馆、廊坊临空经济合作区、沧州渤海新区等地进行了实地考察。省社科院党组书记、院长周文夫，省社科院党组成员、副院长、省社科联常务副主席曹保刚，省社科院党组成员、副院长张福兴，省社科院党组成员、副院长、省社科联副主席彭建强、焦新旗一同调研，并组织当地专家开展了座谈交流。调研活动得到了各市市委、市政府及市社科联的大力支持。

在石家庄举行的“京冀两地社会科学专家‘京津冀协同发展’专题调研座谈会”上,来自河北省发改委、省财政厅、省委政策研究室、河北师范大学、河北经贸大学、省社会科学院等单位的社科专家与北京社科联专家调研组开展了专题调研讨论交流，对目前京津冀协同发展进程中存在的问题难点进行了沟通和研讨。河北专家分别就产业转型升级、首都非核心功能转移与疏解、政府职能转变、文化建设、研究机构设置、县域经济发展等问题进行了主题发言，提出了一系列具体建议。省委政策研究室张建国指出，科技创新是河北的最大短板，河北发展的关键是变能源工业的发动机为科技创新的发动机，这需要北京的大力支持。省发改委宏观经济研究所高智建议设立京津冀统筹规划委员会，负责重大战略的规划审查，集中三地力量搞好顶层设计，以京津冀为改革试验区大胆尝试财税体制、户籍制度、水资源、土地、能源等制度的创新。省社科院陈旭霞认为，河北具有大量的优质文化资源，却苦于缺乏高素质管理人才，建议以订单化的人才培训方式达成人才一体化建设。省政府金融办李炳亮指出，三地一体化存在着诸多人为障碍，当前的重点是要挖渠放水，把市场要素流通的障碍去掉，三地市场才能真正流动起来。省财政厅财政科学研究所胡德仁指出，京津冀一体化的关键是要让市场机制发挥作用，政府要为市场拆除壁垒，提供条件。河北师范大学徐莉建议成立三地协同发展研究院，研究建立长效机制，打好顶层设计的基础而不要匆忙上项目造成盲目浪费。衡水学院石宝军指出目前河北的县域经济发展急需京津高层次人才对接来激发活力。

北京社科专家对河北专家的发言表示认同，并积极开展了对话交流。京冀专家一致认为，京津冀协同的重点不是开展几个重大项目，关键是建立并落实长期的机制。北京城市发展研究院金良浚指出，京冀之间的互补性非常强，建议下一步出台高校博士到乡镇挂职的实际政策，来解决人才对接问题。北京市委党校赵莉指出，京冀之间落差大不是协同的阻力，大树底下并非不长草，关键是要种对合适的草，环首都周边县市在开展养老、医疗、休闲等项目经济上大有可为之处。北京城乡创新发展博士研究会魏云就河北省排污权市场建设与张建国、高智等河北专家开展了交流对话。北京城市发展研究院魏芊丽建议河北效仿北京成立产业创新联盟，建立产业数据库梳理产业链条，以数据的完善来促进京冀产业之间的有效互补。北京市社科联党组书记、常务副主席韩凯进行了总结发言，他指出京冀之间的协同发展需要社科界专家不断加强联系，共同研究，共同分享成果。两地社科专家要抓好这个重大历史机遇，为京津冀协同发展做好研究论证，提供智力支撑。

北京调研组到河北七个市的实地调研和京冀两地社科专家的座谈交流，加强了两地社科联之间的联系。两地专家表示，这次调研活动充分体现了走出书斋、走向基层，更直接、更有效地服务改革实践的研究导向，体现了社会科学研究与实践结合的价值。京冀调研组涵盖了来自多个学科和实际工作部门的社科专家，联手开展跨学科跨地域的综合研究，打破“一亩三分地”的思维模式，跳出了学科和地域界限，从全局出发联合调研论证，为今后区域内进一步合作打下了良好的基础，对共同推进京津冀协同发展具有促进作用。（孔一昕）