各设区市安全监管局，省直管市（县）安全监管局：
为促进依法行政，进一步规范安全生产行政执法行为，提高行政执法水平，规范行使行政处罚自由裁量权，决定在全省开展行政执法案卷评查工作。现将有关事项通知如下：
一、评查内容
评查2014年以来办结的行政执法案卷，内容包括：
1、执法程序规范执行情况，是否存在违反法定程序的行为；
2、调查取证情况，行政处罚证据是否充足；
3、行政处罚自由裁量权适用情况，是否依据《安全生产行政处罚自由裁量标准》及《河北省安全生产地方法规、规章行政处罚自由裁量权实施标准（试行）》实施处罚；
4、委托执法工作情况，是否存在处罚主体不合法、超越委托权限执法情况；
5、执法文书规范使用和归档情况，是否按规定使用执法文书及执法案卷归档情况等；
6、执法及案卷中的其他情况。
二、评查方法和步骤
（一）自查阶段（4月20日—6月30日）。各设区市、省直管市（县）要在规定时间内组织开展案卷评查、辖区内各县（市、区）互查活动，时间、方式等具体安排由各市（县）自行决定。对自查情况要做好记录，并认真进行总结。
（二）互查阶段（7月1日—9月30日）。由各设区市、省直管市安监局分管负责同志带队，组成2-3人的检查组，按照互查分组表的安排对被查市进行检查，8个省直管县列入原所在设区市检查范围，为必查单位。期间，省局政策法规处将组织检查组，对各市及所属县（市、区）安监局随机抽取执法案卷进行评查，并对案卷互查工作的开展情况进行督导。
（三）总结阶段（10月1日—10月31日）。各设区市、省直管市安监局对案卷自查、互查工作进行总结，形成文字报告，于10月10日前报省局政策法规处，报告内容包括行政执法工作总体情况、所查的案卷名称、编号、内容、存在的问题及好的经验做法。省局将汇总各市、县案卷评查情况，通过召开会议或下发文件等方式对行政执法工作进行总结通报。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各级安全生产监督管理部门要按照《全面推进依法行政实施纲要》的有关要求，切实增强责任意识，站在依法行政的高度，把行政执法案卷评查作为今年安全生产法制工作的一件大事抓紧、抓好。
（二）精心组织，扎实开展。各单位法制机构负责组织开展案卷评查工作，要按照省局规定的时间节点、内容安排认真谋划，精心组织，既要客观地总结经验，又要如实地反映问题，积极提出整改建议和措施。被检查单位要认真配合检查组的工作，统筹好自查与互查的时间安排。
（三）认真整改，确保实效。各市、县安监局要通过此次案卷评查活动，发现自身存在不足，汲取兄弟单位经验做法，积极探索解决安全生产行政执法工作中存在的矛盾和问题，进一步规范安全生产行政执法行为，切实提高安全生产行政执法水平。
（四）严明纪律，廉洁自率。各级检查组要严格遵守中央“八项规定”、“六条禁令”和我省有关要求，轻车简从，不搞迎来送往和宴请接待。检查期间不饮酒，不接受任何土特产品及礼品礼金，不给基层增加负担，树立良好形象。
联 系 人：吴志鸿 窦天奇
联系电话：0311—87908253、87803062（传真）
河北省安全生产监督管理局
2015年4月13日
附件列表：
1: 关于开展行政执法案卷评查的通知.doc
