公积金和保障房的坎坷“情路” 现实不被看好

16.09.2014  18:04

  这年头只要是跟钱挂钩就会成为大家关注的焦点,买房子里面最能体现的就是公积金了。

  首先说公积金到底是什么。公积金分为公司公积金和住房公积金。公司公积金,是公司在资本之外所保留的资金金额。根据公积金提留是否为法律上的强制规定,可以将公积金分为法定公积金和任意公积金。此外住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

  在来看一下保障房。保障性住房(简称:保障房),是与商品性住房相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。在很大一部分程度上,保障房被认定是政府的责任,在保障房的建设上,政府理应出资惠及天下。

  对于住房公积金的产权归属和用途,现行《住房公积金管理条例》有明确规定,其中第三条称“职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金,属于职工个人所有。”第五条也明文规定“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。

  可见,按照现行法规,住房公积金为公民个人所有,为帮助公民实现个人的住房需求而设。其对用途的规定中,并没有可用于建设保障房这一公共事务的许可。而且对于个人财产,未经照会就挪作他用,显然是违背法理的。

  如果说,将公积金投入到保障房的建设上,公积金投保障房未必能保值增值,因为保障房是非盈利的。但是住房公积金因为是公民私有财产,现行法规对其投资范围有严格的规定。现行《住房公积金管理条例》在第五条规定“任何单位和个人不得挪作他用”的同时,在第二十八条规定,“住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下,经住房公积金管理委员会批准,可以将住房公积金用于购买国债。”可见公积金虽有保值需求,但是在投资标的上仍然是以安全的、固定收益投资品种为主。

  可是保障房的性质决定了由公积金来投资就如同肉包子打狗一样,有去无回。

  公积金和保障房就像月亮和太阳,看似很像实际是两种不同的性质。要是这么玩下去,质疑声恐怕会像烧热水,越来越沸腾。

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