全省林业局长会议在石家庄召开

       
　　3月4日，全省林业局长会议在石家庄召开，全面总结“十二五”及2015年林业工作，部署“十三五”及2016年工作。省林业厅党组书记周金中出席会议并作重要讲话， 省林业厅党组副书记、副厅长刘凤庭主持会议，厅党组成员、纪检组长、监察专员刘春明对党风廉政建设进行了专题部署。石家庄市、衡水市、顺平县、万全区、隆化县、塞罕坝机械林场作了大会典型发言。
　　周金中指出，“十二五”以来，河北林业建设紧紧围绕京津冀协同发展，开拓创新，扎实工作，取得了显著成效。一是造林绿化力度进一步加大。全省森林面积达到8700万亩，比“十一五”末增加1300万亩；森林覆盖率达到31%，比“十一五”末提高5个百分点，重点工程、沙化土地治理、村庄绿化、绿美廊道建设成效明显。二是林果产业发展步伐加快。初步形成了七大果品基地为重点的现代果品业发展格局，林下经济、林板纸、林木种苗等产业快速发展，全省林业产业总产值由“十一五”的730亿元增加到1474亿元，实现翻番。三是林业资源管理全面加强。森林火灾受害面积远低于0.3‰的控制目标。林业有害生物成灾率控制在0.18‰以下。林业系统自然保护区达到34处，新建省级以上湿地公园41处。开展了非法侵占林地清理排查和“金网”“金盾”等专项行动，维护了森林资源安全。四是林业改革不断深化。集体林权制度主体改革基本完成，林权流转、林权抵押贷款、森林保险等配套改革扎实推进。国有林场改革试点通过国家验收。行政审批效率和服务质量显著提升。五是京津冀林业协同发展扎实推进。京津冀生态水源林、京津保平原生态过渡带建设、坝上退化防护林改造、森林资源保护等纳入京津冀合作协议并组织实施。六是林业支持保障能力明显提升。法治建设、科技推广、林业宣传、国有林场危旧房改造、党风廉政建设、机关党建、驻村帮扶、安全生产、林业信息化等工作取得了明显成效。经验概括为五个方面：各级党委、政府尤其是主要领导高度重视、强力推进是前提，政府主导、社会参与是基础，解放思想、改革创新是动力，突出重点、统筹推进是关键，科技兴林、依法治林是保障。
　　周金中强调，“十三五”时期我省林业面临的重大机遇前所未有，正处于可以大有作为的重要战略机遇期。要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委八届十二次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕构建京津冀生态环境支撑区的战略定位，坚守生态与发展两条底线，坚持绿色强省、林果富民，搞好国土绿化，壮大林业产业，加强资源管护，深化林业改革，推进依法治林，积极构筑完备的森林生态体系和发达的林业产业体系。到“十三五”末，完成造林绿化2100万亩、中幼林抚育1500万亩，全省森林覆盖率达到35%，森林蓄积量增加到1.71亿立方米，林业产业总产值达到2000亿元。建设重点是：以林业重点工程为抓手，建设好京津保城市生态空间核心保障、坝上高原防风固沙生态修复、太行山燕山水源涵养与综合治理、冀东沿海生态防护、冀中南平原生态修复与高效林业等五大生态功能区；按照“一二三产业融合发展”的要求，大力发展果品、林板纸、林木种苗和花卉、林下经济、森林康养、森林旅游、野生动植物繁育利用等七大富民产业；全面加强森林资源保护和深化林业改革，启动实施天然林保护工程，严格林地资源保护，加强野生动植物资源保护与管理，强化湿地保护与恢复，深化集体林权制度改革，稳步推进国有林场改革。
　　周金中指出，2016年是“十三五”开局之年，要确保高质量完成造林绿化420万亩，林业产业总产值达到1550亿元，重点在七个方面见实效、求突破。一是在京津冀林业协同发展上见实效求突破。按照《京津冀协同发展规划纲要》要求，科学划定和严格执行生态红线，健全生态环境保护机制。与北京市签订《林业协同发展战略合作框架协议》。加快京津保生态过渡带建设，高标准实施好冬奥会绿化工程，编制完成环首都国家公园规划。推动出台《京津冀林果产业发展规划》，组建京津冀林果产业联盟。二是在造林绿化攻坚上见实效求突破。组织实施好京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林、沿海防护林等重点工程。把太行山作为全省造林绿化主战场，全面打响太行山绿化三年攻坚战。扎实推进绿美廊道和美丽乡村建设。抓好义务植树和部门绿化。着力提高森林质量，提升森林综合功能。三是在发展壮大林果产业上见实效求突破。以省政府名义出台《关于转方式调结构加快现代林果产业发展的意见》。加快传统果品种植模式改革，推进七大优势果品生产基地建设，建设一批观光采摘基地和现代林果示范园区。加快林板集中产区的园区化改造，推进特殊林木培育和木材战略储备基地建设。抓好林下中药材种植补贴试点项目。探索森林康养试点。积极培育花卉产业园区，建设一批规模化种苗示范基地。四是在深化林业改革上见实效求突破。全面启动国有林场改革，科学核定林场事业编制，重点解决好社会保障问题、职工安置问题和体制机制不活问题。扎实推进赞皇县集体林业综合改革试验示范区建设。健全完善林权流转平台，推进林权流转及林权抵押贷款工作，完善森林保险技术规程和标准。五是在强化森林资源管护上见实效求突破。全面启动天然林保护工程，建立天然林本底资源档案，落实天然林保护区域，全面停止国有林场天然林商业性采伐。建立森林资源生态红线制度。加强重点生态公益林管理。狠抓林地林木管理。强化森林防火。加强林业有害生物防控。加强湿地和野生动植物保护工作。六是在提升依法治林水平上见实效求突破。制定出台《河北省湿地保护条例》和《河北省绿化条例》。加强林业普法宣传教育。加快森林公安信息化建设进程，提升林业执法水平，开展“金钺”“金剑”“金盾”“金网”系列专项行动。取消下放一批审批权限，严格执行“两岗终审、三岗终结”制度，推进阳光审批、网上审批，提高审批效率和服务质量。七是在夯实林业发展基础上见实效求突破。修改完善林业发展“十三五”规划，谋划实施一批重点生态修复工程。强化关键领域科技攻关，抓好技术推广。推进林木良种基地建设。加快智慧林业建设。加强林业宣传。抓好基层干部队伍建设。
　　周金中强调，完成“十三五”任务目标，必须进一步解放思想，抢抓机遇，转变作风，狠抓落实。一要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强加快发展的紧迫感、危机感，对照标杆、自我加压，抢抓机遇、奋起直追，在全省、全国增比进位、事争一流。二要勇于开拓创新，进一步解放思想，着力破除束缚全省林业改革发展的思想障碍，创新林业体制机制，创新工作方式方法。三要转变工作作风，着力解决好不能为、不想为、不敢为问题，把马上就办、办就办好作为基本工作准则，把夙兴夜寐、激情工作作为常态。四要加强党风廉政建设，切实担负起党要管党、全面从严治党的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作牢牢抓在手上，严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，全面落实“一问责八清理”，加强项目建设和资金使用管理。五要营造干事创业氛围，坚决把省委确定的“五个重用、五个不用、五个调整”的用人导向落到实处，真正把那些德才兼备、干净干事、勤恳工作、敢于担当的干部选上来、用起来。进一步加大督促检查力度，层层加压力、增动力，确保各项目标任务落地生根。（厅办公室）（第00164条）