全省国税工作会议在石家庄召开

奋力作为 勇毅前行

推动河北国税事业持续创新发展

全省国税工作会议在石家庄召开

图为省局党组书记、局长王满平在全省国税工作会议上作工作报告。

图为全省国税工作会议现场。 

1月19日至20日，全省国税工作会议在石家庄召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实全国税务工作会议、党风廉政建设会议、绩效管理会议和全省第九次党代会、经济工作会议精神，总结2016年工作，部署2017年任务，动员系统上下进一步奋力作为，勇毅前行，扎实推动河北国税事业持续创新发展。省局党组书记、局长王满平作工作报告。

王满平指出，2016年，河北国税在国家税务总局和省委省政府的坚强领导下，不畏艰难，不辱使命，担当奉献，不懈进取，奋力拼搏，各项工作迈出坚实步伐，取得明显成效。

围绕聚财力克难奋进，多点发力完成收入任务。 2016年，抓收入多措并举，不越红线，圆满完成收入任务。全年共入库税收2122.9亿元，同比增长17.8%。

围绕推改革担当尽责，聚力攻坚释放改革红利。 打赢了税制改革、征管体制改革等一系列攻坚战，在减税负、提效率、强治理等方面彰显了改革成效。一是营改增试点全面推开，改革政策落地生效。四大试点行业减税超120亿元，产业升级、就业创业等“外溢效应”开始显现。二是征管体制改革有序推动。牵头草拟了我省《深化国税地税征管体制改革实施方案》，由省政府、省委审议通过并公告实施，形成了党政支持、上下联动、共推改革的良好局面。三是“互联网+税务”创新推进。在全国率先开发运行“云办税厅”，使涉税业务的网络办结量达到64%，实体办税厅领票量减少八成以上。开发网上预约办税系统，实现了纳税人在线排队、远程预约。研发“互联网+便捷退税”平台，推进了出口退税无纸化管理。同时，基层积极探索，形成了一批互联网创新成果。四是行政审批制度改革深入推行。认真落实放管服改革要求，进一步优化行政许可实施程序，全面梳理2013年以来的改革事项，切实加强事中事后管理。认真落实商事制度改革要求，积极推进“五证合一”和个体工商户“两证整合”。

围绕促合作广泛探索，各方协同形成治税合力。 加强国地税合作，加强多部门协同，开展京津冀协同共治，主动服务非首都功能疏解转移项目，进一步方便了纳税人，促进了税收遵从。

围绕严管理联动施策，正风肃纪强化队伍建设。 以“两学一做”为主线，以“两个责任”为带动，以“两权监督”为推动，以组织与个人“两个绩效”为驱动，用党建示范引领，用制度规范约束，用巡视查改纠偏，用监督防微杜渐，用绩效督促改进，队伍管理更加严格，队伍建设进一步加强。

围绕树形象提档升级，内外并举赢得广泛赞誉。 一是优化服务获得认可。纳税服务水平不断提升，在总局纳税人满意度调查中获得全国第三名。二是落实政策赢得信赖。坚决落实结构性减税和税收优惠政策，把高新技术、资源综合利用、促进就业创业等优惠政策不折不扣落实到位，全年共办理减免退抵税673.8亿元。小微企业政策受惠面达到100%。三是依法治税形成品牌。实行会前学法，党组中心组集体学法，试点推行县级税务机关总法律顾问制度，健全公职律师进入退出机制，探索税务行政执法公示制度，试点推行执法全过程记录制度，面向全国争创法治税务示范基地，树起良好品牌。四是带好队伍展现风采。5人成功入选总局领军人才。“岗位大练兵、业务大比武”活动在全系统掀起学业务热潮。精神文明创建活动成果丰硕，省局被评为“河北省文明单位”，全系统76个单位获得“三八”红旗集体、全国先进基层党组织等称号，15名个人获得“河北省五一劳动奖章”等荣誉，总局、省委省政府先后34次用长篇简报推广我局经验，人民日报、中央电视台等中央主流媒体32次宣传报道我局做法，共获得省部级以上领导批示85次，全系统绩效成绩列全国第7位。

王满平要求，2017年，全省国税系统要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以推进税收现代化为主线，以贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》为抓手，以全面从严治党、大力组织收入、强化核心业务、确保改革落地、关爱干部成长为着力点，在创一流争上游中“干好税务”，在真爱护严约束中“带好队伍”，圆满完成各项工作任务，扎实推进河北国税现代化建设，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

依法组织税收收入。 各级必须强化任务观念，从年初就要抓好抓细抓实组织收入工作，确保全年收入任务圆满完成。一是盯紧目标，加强分析调度。二是抓住关键，管好重点税源。三是严守底线，提高收入质量。要坚持组织收入原则，严守依法征税底线，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。

深化征管体制改革 。进一步提高认识、谋划思路、细化措施。学习宣传再深入，任务推进求实效，国地税合作创品牌，在税警协作、税收共治、联合激励与联合惩戒等多领域谋创新，确保征管体制改革工作取得更好成绩。

全面推进依法治税。 牢固树立法治观念，严格规范执法行为，坚决打击涉税违法，努力建设更高水平的法治国税。一是优化法治环境。继续创建法治税务示范基地。建立任职宪法宣誓制度。创新公职律师培养模式。落实总局权力清单、责任清单制度和其他权力事项实施程序。总结总法律顾问试点、重大执法决定法制审核制度试点、推行执法全过程记录和行政执法公示等经验，适时在全省推广。二是加大稽查力度。认真落实税务稽查规范1.0版，进一步健全稽查质效考核评价体系。继续严厉打击虚开、骗税等税收违法行为。三是落实税收政策。依法落实小微企业、高新技术、软件集成电路企业和研发费用加计扣除等各项优惠政策，重点监控促进残疾人就业、资源综合利用等优惠政策执行情况。完善政策公布和解读机制。四是强化执法监督。落实《督察审计工作规范》，对营改增政策、行政审批制度改革等开展问效督察，对发票管理、核定征收、出口退税、资本运作等执法高风险领域和税收热点问题开展调研式督察，切实发挥执法督察查错纠弊作用。

持续优化纳税服务。 全面实施纳税服务工作规范3.0版，集中开展“办税大服务”，推动服务规范化、办税便利化。一是抓好宣传咨询。更新办税指南和涉税事项“二维码”，用好实体纳税人学堂，建好网上学堂，升级12366热线。二是抓好办税服务。完善办税服务厅管理，清理简并涉税资料报送，加强“智慧云厅”建设，扩大全省通办业务范围，探索京津冀业务通办。扩大电子发票范围，做好部分起征点以上小规模纳税人自开专用发票工作，推进发票代开“线上办理、线下开具”。三是抓好信用管理。形成纳税信用大数据并推动社会化应用。四是抓好纳税人权益保护。

切实提升征管水平。 落实总局《转变税收征管方式提高税收征管效能的指导意见》和税收征管工作规范，不断提高征收管理的质量和效率。一是推进风险管理。省局统筹指挥全省风险管理工作，形成任务集中发布、风险分类应对、成效科学考评的工作闭环，防范涉税风险。二是推进信息管税。运行好“金税三期”，构建省级数据管理和应用平台，健全数据质量管理体系。大力实施“互联网+税务”行动计划，抓好创新项目，研发实用软件，提升应用水平。三是推进基础管理。优化征管流程、规范征管操作，深化细化分类分级管理办法。四是推进协同管理。积极参与京津冀税收一体化建设，在风险指标设定、同类行业联管、邻近地区互助、相关工作协同等区域性管理方面不断探索。

大力加强税种管理。 一是加强货物劳务税管理。打好营改增“总结好”第五场战役，对营改增实施情况开展专项督查，再组织一轮营改增“政策大辅导”。二是加强企业所得税管理。开展税负分析，抓好低税负行业管理。强化预缴监管。三是加强国际税收管理。提高国际税收管理水平，服务好“一带一路”发展战略。四是加强出口退税管理。实行分类管理，加快退税进度。加强预警分析，防范出口骗税。

不断强化队伍建设 。真爱护，严约束，提高队伍建设科学化、规范化水平，增强动力、激发活力、提升能力。一是加强班子建设。完善党组中心组学习制度，认真落实民主集中制，进一步优化各级班子结构，认真贯彻落实个人事项报告、领导干部离任检查、“一报告两评议”和防止干部“带病提拔”等制度。二是抓好教育培训。加强分级分类培训，着重加大县区局长和党建工作专题培训力度。继续抓好高端人才培养，及时选拔更新人才库。完善“网络教育培训平台”。抓好“岗位大练兵、业务大比武”活动。按总局要求试点推进数字人事。三是注重基层建设。领导干部要深入基层、深入一线。继续创建基层建设示范基地。提炼宣传“河北国税精神”。继续开展“传承好家风好家训”活动。四是关心离退干部，充分体现各级党组对老干部的关心爱护。

着力抓好绩效管理 。尽快适应总局绩效管理5.0版新要求，有针对性地做好工作。一是优化指标体系。着力在指标简便化、公平化、差异化和信息化上下功夫，3月1日前，全系统考核指标全部到位。巡视、审计、督办、舆情监测发现的问题，要及时反馈给考评部门，作为其设定指标的重要参考。试点对办税服务厅工作增加外部评价指标，提升绩效考评的客观性。二是加强过程管理。定期召开绩效分析会，深入查找问题和短板，切实加以改进。强化督考合一，实现以督保障考评、以考促进落实。三是注重结果应用。认真落实省局绩效结果应用办法，强化正向激励、反向惩戒，保障结果运用严肃有效。各类评先评优、干部提拔、转任、转正等都要把绩效成绩作为重要参考。四是培育绩效文化。持续宣传绩效工作，营造绩效管理氛围，使绩效管理“内化于心、外化于形”。

坚持全面从严治党。 落实总局“纵合横通强党建”新格局，继续深入开展机关作风整顿工作，扎实推进全省国税系统党的建设和党风廉政建设。强化责任抓党建，着眼预防抓教育，盯住重点抓监督，从严从实抓执纪，支持爱护抓担当。

王满平强调，面对2017年繁重的工作任务，各级要提振精神，真抓实干，开拓创新，奋发作为。紧跟党建要求，树立清风正气。着眼复杂形势，切实注重集成。面对工作挑战，勇于实干担当。顺应改革步伐，提升工作品质。围绕基层现状，倾心关爱干部。将各项工作有力有效地落到实处，朝着税收现代化的目标勇毅前行，为加快建设经济强省、美丽河北做出新的更大贡献。

会议结束时，省局党组副书记、副局长胡秋生对贯彻落实好此次会议精神提出具体要求。

会议上表彰了全省国税系统营改增试点事迹突出单位和个人、业务大比武优秀集体和个人以及模范老税工代表。胡秋生主持会议。省局领导、各市局主要负责同志、省局机关全体干部参加会议。