2019政府工作报告解读 2019全国两会政府报告关键词

03.04.2019  14:41

  2019政府工作报告解读 2019政府报告关键词

  1 确保经济运行在合理区间

  坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题,发挥好宏观政策逆周期调节作用,丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具,增强调控前瞻性、针对性和有效性,为经济平稳运行创造条件。

  ——摘自《政府工作报告

  【解读】

  今年政府工作报告用了很大篇幅对稳增长进行部署,目的是化解经济下行压力、确保经济运行处于合理区间。这充分体现出中国政府对于经济增长重要性的认识。

  当前,在经济领域中,国际国内都出现了一些较为明显的积极变化。如果我们要想更好地稳增长,就需要牢牢把握好这些有利条件,进一步做好宏观经济逆周期调节。在措施方面,政府工作报告提出了“将制造业等行业现行16%的税率降至13%”“下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例”“有效发挥地方政府债券作用”等一系列政策组合,可谓“出大招、出实招”。

  与此同时,今年政府工作报告还首次将“就业政策”与传统财政政策、货币政策并列为宏观经济政策工具,也有重要的现实意义。

  2 着力优化营商环境

  把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革,降低制度性 交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。

  ——摘自《政府工作报告

  【解读】

  世界银行《2019年营商环境评估报告》显示,中国营商环境总体评价在全球190个经济体中已经跃居第46位,较上年大幅提升了32位。尽管中国营商环境改善明显,但与发达国家相比仍有差距。今年政府工作报告就“激发市场主体活力,着力优化营商环境”进行了全面详细部署。首先,要进一步深化“放管服”改革。市场是资源配置最有效率的形式,要大力缩减市场准入负面清单,坚决推动“非禁即入”真正落地,着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。其次,公平竞争是市场经济的核心,公正监管是公平竞争的保障。要用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。此外,以改革推动降低涉企收费。通过深化市场化改革,清理电价附加收费,使一般工商业平均电价再降低10%。通过深化收费公路制度改革,降低过路过桥费,明确提出在两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费。这将有助于减少交通拥堵,提高通行效率,降低企业物流成本。

  3 培育壮大新动能

  发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势,改革创新科技研发和产业化应用机制,大力培育专业精神,促进新旧动能接续转换。

  ——摘自《政府工作报告》   

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激发微观主体活力 保持经济平稳运行
  刚刚闭幕的十三届全国人大二次会议审议通过了李克财政厅