张家口：全力落实体教融合工作 构建体育人才培养体系

2018年《河北省中长期青年发展规划（2018-2025年）》出台实施以来，张家口市体育局把做好青少年和青年体育工作作为落实规划，推动学校体育工作转型发展的重要平台。几年来着力推动体教融合工作不断深入，实现了全市校园赛事活动全覆盖；精耕细作，鼓励支持社会体育俱乐部健康发展，青年体育人才队伍建设不断加强；引领带动，通过落实“三亿人上冰雪”和组织举办城市联赛，广泛开展全民健身运动，丰富青少年体育健身项目，各项工作取得实质性进展。

一、建章立制，发挥牵总作用。 张家口市委十一届五次全会提出：加快建设“体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城”，市体育局牵头研究制定了“张家口市创建体育之城十条措施”和系列支持办法细则，经市委深化改革委员会第八次会议审议通过后正式实施。其中，《张家口市鼓励社会体育俱乐部健康发展管理办法》、《张家口市运动员教练员奖励实施细则》、《张家口市关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施细则》将青少年和青年体育工作有机结合，从政策、机制、标准层面明确了做好两项工作的落脚点，对加强体教融合、构建青年体育人才体系，支持体育赛事活动举办提供了强有力的政策保障。

二、加强合作，深化体教融合。 与桥东区政府签订了《体教融合发展战略合作协议》，双方在教育教学、师资队伍建设、后备人才选拔、冰雪运动推广、拓宽升学渠道等十个方面展开合作。除了保证学校体育课时和锻炼时间，提升体育教学质量，完善训练与竞赛体系，提高学生体质健康水平，还进一步拓展了普及校园冰雪赛事活动，形成了市、县、校三级冰雪赛事体系，实现了全市校园赛事活动全覆盖，现已初步形成了政府主导、部门协作、社会参于、制度完善的体教融合崭新局面。目前，全市训练项目有25项，其中奥运项目22项,河北省单项训练基地1所（射击中心），市级青少年体育俱乐部19个，河北省体育传统项目学校9所，市级体校挂牌业训基地20余所；在训运动员共有10000余名，注册运动员7225名,截至2021年3月新增认证的等级运动员有132人，其中运动健将1人，一级运动员30人，二级运动员101人。

三、打通壁垒，构建青少年及青年体育人才培养体系。 一是加强青年体育人才培养。一方面继续整合优化青少年学生赛事体系，在城市联赛和第十届市民运动会当中均设置了青少年组，广泛开展青少年体育竞赛活动，制定规程、协调时间，发布年度竞赛计划，形成共建共选共育人才的平台。另一方面，按照《张家口市鼓励社会体育俱乐部健康发展管理办法》，对评选合格、有一定规模的青少年社会体育组织，给予参赛、输送、入校授课等工作相应的补贴保障，增强其市场竞争力。二是鼓励和支持青少年参加体育赛事。优化项目布局，积极开展业训，打造优秀体育后备人才队伍，成立了河北省首个市级冬季项目运动队，包括高山滑雪、单板滑雪平行大回转、单板滑雪U型场地、单板滑雪坡面障碍技巧及大跳台、越野滑雪5个项目，组建了市冰球队，在年度省级比赛中共斩获10块金牌14块银牌13块铜牌的优异成绩。

四、共建场地，建立健全青少年体育场地综合利用体系。 一是对照现代化学校建设的体育设施标准，张家口市各级政府共同发力，全面提高各学校室外运动场地、室内体育场馆建设水平和体育设施设备的配备水平，尤其是校园冰雪运动相关装备、冰雪设施的配备，加强学校场地现代化建设。二是提高校园体育场地利用率，协助学校开展体育大课间解决学生课余锻炼场地不足的问题。同时向业余训练开放，解决部分业训队伍场地不足问题；并鼓励有条件的体育场地向社会开放，提升学校体育场地资源利用效率。

五、共享师资，建立健全青少年体育普及推广服务体系。 一是推行教练员进校园，在用足用好市体育局现有教练员的基础上，通过优秀退役运动员劳务派遣、购买体育俱乐部服务等方式拓宽选派渠道，逐渐通过市场化方式解决体育教师（教练员）不足的问题，保障“体教融合”工作的持续健康发展。二是通过社会体育俱乐部命名将青少年体教融合工作逐渐推广到各个县区。通过县区社会体育组织培训选材，既弥补区县体育教师严重不足的问题，又通过输送奖励扩大了基层青少年运动员选材训练的普及面，改善了体校原来区县选材困难的问题。三是深化体育教学改革，提高课堂教学质量。各中小学牢固树立“健康第一”的教育理念，按照“小学兴趣化、初中多样化、高中专项化”的理念，开设体育特色课程，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，促进青少年健康成长。

六、加大补贴，鼓励青少年上冰雪。 在开展冰雪运动推广普及工作中，张家口市一直将青少年冰雪运动普及作为工作重点，先后出台了《张家口市支持青少年冰雪运动普及项目管理办法（试行）》《张家口市冰雪运动培训基地考核评价办法（试行）》《张家口市“冰雪进校园”冰雪运动装备解决方案》等政策文件,将全市冰雪运动特色学校扩充到90所。同时，深入开展冰雪运动“六进”活动，通过“全季·全体育”、“乐冰雪”等智慧体育平台，大力实施惠民补贴政策，累计开放各类活动报名端口300余个，上线优惠补贴产品500多项；组织开展了越野滑轮推广、速度轮滑联赛等旱地冰雪项目，发放惠民补贴券超过5万张。其中，安排专项经费用于全市中小学校冰雪运动装备配备；组织开展青年体育教师培训班14期，培训1712人次；编写了《河北省奥林匹克教育读本》，将在全省推广使用；开展了冰雪运动知识进校园系列活动，开展宣讲活动312课时，向30567名学生讲解了滑雪运动知识；实现了全市校园赛事活动全覆盖。