深入学习宣传贯彻党的十九大精神 加快推进北京市经济和信息化创新发展

深入学习宣传贯彻党的十九大精神 加快推进北京市经济和信息化创新发展

北京市经济和信息化委员会党组书记、主任 张伯旭

当前，全国上下已经掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，北京市经济和信息化系统按照市委统一部署，迅速行动，开展了集中学习，启动了入企宣贯等学习活动，将深入学习贯彻党的十九大精神与加快实体经济发展和新型智慧城市建设等工作紧密结合，推动形成生动实践。

一、深刻认识党的十九大对经济和信息化工作的重大指导意义

党的十九大全面阐述了新时代中国特色社会主义思想，在新的历史起点上开启了党和国家事业新征程，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，也是新时期我们做好全市经济和信息化工作理念、思想和行动的指南。

深刻认识发展实体经济的重要意义。党的十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。实体经济是社会生产力的集中体现，是强国之本、兴国之基。在新一轮科技革命和产业变革的大潮下，先进制造业基础性作用进一步增强，以互联网为核心的信息通信技术推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，实体经济作为最强有力的创新驱动器和最适宜的新技术验证场，在促进产业升级和经济增长中，发挥着中坚作用。

把提高供给体系质量作为主攻方向。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时，党的十九大报告还指出，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。这两个重要论断一脉相承，高度一致，既提出了矛盾问题所在，又提出了在实体经济领域解决矛盾问题之法。提高供给体系质量是北京市实体产业发展的重要任务，也是构建高精尖产业体系的重点目标。

加快推进产业迈向全球价值链中高端。党的十九大报告指出，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。经过多年建设，北京市制造业和信息产业已经在多个领域实现了从“跟跑”到“并跑”“领跑”的跨越发展。在深入落实首都功能定位，推进疏解、减量的背景下，我们要持续在提升产业创新引领能力、增强高端产业根植性上下工夫，牢牢把握全球价值链高端，辐射引领京津冀打造世界级产业集群。

二、迅速掀起学习宣传十九大精神的热潮

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家事业继往开来，也事关我们建设伟大祖国的首都、迈向民族复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都的历史进程，是全市经济信息化系统当前和今后一个时期的首要任务。

加强学习宣传十九大精神的工作组织。按照市委要求，市经济和信息化委员会党组理论学习中心组把学习党的十九大精神作为主要内容，制定系统学习培训计划，全系统各级党员领导干部在学习中做好表率。迅速组织发动，使党的十九大精神转化为全市经济和信息化系统各级党组织、广大党员干部和广大企业的自觉行动。

采取多种方式学习宣传十九大精神。一是要原原本本地学习党的十九大报告、党章、公报等，全面准确把握十九大精神实质。二是要结合实践学，找准理论与实践的结合点，切实把党的十九大精神学深、学透、学明白。三是要结合调研学，要深入企业一线与群众交流，让朴实的理论问题与群众的思想认识见面。

学习宣传十九大精神要有宣贯有反馈。组织贴近工作、贴近实际的宣讲工作，把宣讲成果与实践应用相结合，推动十九大精神转化为坚定的政治信念、饱满的发展信心、认真的工作态度、扎实的工作举措。强化舆论引导和学习反馈，及时宣传反馈企业在学习贯彻党的十九大精神过程中解决实际问题、推动工作的新成效新进展，宣传全市经信系统学习贯彻十九大精神的新成效、新气象。

三、深刻领会积极践行党的十九大精神

学习贯彻党的十九大精神，要深刻领会十九大提出的新思想、新理念、新论断，在落实各项目标任务上下足工夫。进一步统一思想、凝聚力量，扎实推进疏解功能谋发展，深入实施创新驱动发展战略，加快构建高精尖产业体系，依靠科技进步、协同发展提升产业创新力、竞争力、辐射力。

一是坚持疏解功能促提升，进一步优化产业结构。严格执行禁限目录和新修订的淘汰退出目录。按照全市2018-2020年疏解一般制造业工作方案，继续推进一般制造业企业疏解退出工作。强化“散乱污”企业动态监管治理，实现“散乱污”企业“动态清零”。高度重视“疏解整治”工作的“促提升”效果，严格按照规划，鼓励腾退空间用于“高精尖”产业发展。

二是坚持共建共管共赢，推进京津冀协同发展。对照《京津冀协同发展规划纲要》，加大推进力度。将雄安新区摆在京津冀协同的突出位置，努力推动雄安新区与城市副中心形成“两翼齐飞”的生动格局。落实京津冀全面创新改革试验方案，加强三地产业政策衔接。统筹完善市区两级和京津冀三地产业协同发展工作机制。实施京津冀北斗卫星导航区域应用示范项目和京津冀联网智能制造示范行动。推动京津冀信用体系、中小企业服务和信息化应用协同发展。

三是推进供给侧结构性改革，不断提高供给体系质量。出台实施一批高端产业发展指导意见，形成高精尖产业建设细分领域施工图。进一步深化“放管服”改革。做好项目储备，大力支持高精尖产业项目发展。注重存量优势产业转型提升。统筹推进“两化”融合、军民融合、二三产融合，实现融合创新。办好国际软件产业博览会和世界机器人大会。推动工业和信息服务业健康运行。

四是全面推进产业创新，不断发展产业价值链高端。大力推进《创新型产业集群与2025示范区建设实施方案》落实。结合各区产业基础以及最新城市总体规划要求，全力抓好“三城一区”建设。围绕重大创新成果转化落地、创新型产业集群建设，支持龙头骨干企业和以行业领军人才为核心的创新团队，面向国家重大需求，持续推进重大科技成果产业化。抓好创新载体建设，支持企业加大研发投入，按照新标准新建设一批企业技术中心，分别创建一批国家技术创新示范企业和国家企业技术中心。发挥亦庄、顺义区产业创新优势，争取创建“中国制造2025”试点示范城市。

五是推进新型智慧城市建设，不断加强信息惠民服务。整合应用大数据和“互联网+”等手段，推动城市精细化管理。加快推进城市副中心各项信息化设施、智慧城市工程项目落地。完善面向智能时代的信息化基础设施，启动5G试点工作，持续扩大免费无线上网服务场所范围。实施政务信息资源共享开放管理办法。实现北京通调整优化，逐步将“北京通”打造成为全市民生政务服务的窗口。继续完善社会信用体系，打造信用北京“金字招牌”。扎实做好无线电管理、应急通信和信息安全等各项服务保障工作。