【燕赵先锋·赶考路上⑤】严明纪律永葆政治本色

20.07.2016  21:37

河北日报记者周远 通讯员 刘正军

对于一个政党而言,纪律就是生命线。

历史和实践一再证明,党的纪律严明,战斗力就会增强,事业就会蓬勃发展;党的纪律松弛,战斗力就会削弱,事业就会遭受挫折。

党的十八大以来,特别是省委八届十二次全会以来,省委、省纪委认真落实全面从严治党要求,坚决把纪律建设摆在更加突出的位置,以更加严明的纪律有力推进正风反腐,用铁的纪律维护党的先进性和纯洁性,不断厚植党执政的政治基础,为建设经济强省、美丽河北提供了坚强有力的纪律保证。

创新驱动,让监督执纪问责都冲着纪律去

落实全面从严治党要求,把纪律挺在前面既是方向也是路径。

革故鼎新、激浊扬清。在风雨兼程、步履铿锵中,秉持“把纪律和规矩挺在前面”,我省深化纪律检查体制改革,创新体制机制,突破瓶颈制约,让监督执纪问责都冲着纪律去,推动全面从严治党要求有效落实。

铭记职责使命,保持坚强定力。省委把管党治党的责任牢牢扛在肩上、抓在手上,先后制定出台了落实“两个责任”实施意见、责任清单和责任追究办法,明晰责任界限,加大问责力度,层层传导压力。省纪委牢固树立看齐意识,狠抓监督责任落实,加大问责力度,一步步将责任传导下去。针对党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题,我省深入开展“问责实施年”、“一问责八清理”专项行动,6428人被问责、2415人受到纪律处分,彰显了有责必担、失责必问、问责必严的鲜明态度和坚强决心。

聚焦监督执纪问责中心任务,全省纪检监察机关强力推进“三转”。省纪委将牵头和参与的议事协调机构由165个削减至14个,各设区市和县(市、区)纪委全部清理到14个以下。设区市纪委、省纪委派驻纪检组、省管企业纪委和省属本科院校纪委正副书记(组长)四个提名考察办法出台,强化上级纪委对下级纪委的领导;2016年新年伊始,省纪委向省级党的工作部门和省人大、省政协机关新设的7家派驻纪检组组长走马上任、开展工作。4月20日,省委办公厅印发《关于全面落实省纪委向省一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》,设置派驻机构44家,把100家省一级党和国家机关纳入监督范围,实现了派驻机构全覆盖,彰显了我省确保党内监督不留死角的使命意识。

全面推进查办腐败案件体制机制改革,让“一为主两报告”制度落地生根;强化巡视监督,省委巡视组增至16个,到去年底完成本届省委巡视任务的74%,对市县两级和省属国有企业实现了巡视全覆盖。今年首轮对48所高校开展专项巡视,发现各类问题线索607件,涉及党员干部645人。探索市县巡察制度,织就直达基层“神经末梢”的巡察监督密网,把管党治党的责任和压力层层压实到基层各级党组织,用“显微镜”精准地把群众身边的腐败问题挖出来。

但凡过去,皆为序章。无论是强化问责、督促“两个责任”落实,还是落实“两个为主”,实现“两个覆盖”,我省的探索和实践一刻也未停过,总是期待在“赶考”路上作出更大成绩。

敢抓敢管,让纪律成为带电的高压线

加强纪律性,革命无不胜。

只有把严明的纪律要求贯穿于管党治党、正风反腐的各项工作,引导、敦促党员干部校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦,才能在法律之前筑起严格的纪律防线。

党纪严于国法。我省坚持惩治极少数与管住大多数并举,把纪律和规矩挺在前面,以纪律为标尺,盯紧“关键少数”,管好“最大多数”,将全面从严治党推向深入。

四风”积习甚深,纠正起来不可能一蹴而就。驰而不息、久久为功,关键是盯紧元旦、春节、“五一”、端午、中秋等重要节点,从省市到县乡,从各级党政机关、事业单位,到国有企业、金融机构,让监督检查全覆盖、无死角,让大吃大喝、收送节礼、公车私用、公款旅游等问题无处遁形。仅今年以来,全省就查处违反中央八项规定精神问题812件,处理1105人,给予纪律处分1004人,释放出执纪越来越严的强烈信号。

坚持有腐必反、有贪必肃。全省纪检监察机关落实全面从严治党要求,将严明纪律体现到纪律检查工作的各方面、各环节、全过程,用最坚决态度减少腐败存量,用最果断措施遏制腐败增量。十八大以来,我省严肃审查了刘学库、郑雪碧、王爱民、古怀璞等一批省管干部的重大违纪问题,切实树起了党纪国法的权威。

小官贪腐”践踏党纪国法,侵害群众利益,损害党的形象。聚焦群众反映强烈的土地、城建、涉农资金和“村官”等10个重点领域,全省近年来集中整治“小官贪腐”,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,今年上半年查处案件829件,处理1243人,以“寸土不让”在群众心中立起大大的“”字。

理论一旦结合实践,就会释放巨大力量。硬碰硬、实打实的措施,为全面从严治党奠定了坚实的纪律支撑。

挺纪在前,让纪律的约束更加刚性

党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就是要靠严明的纪律。

党只有以更严的标准、更严的纪律要求和约束各级党组织和广大党员干部,才能永葆先进性和纯洁性。

为形成遵守纪律的自觉,近年来,全省各级党组织结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等,教育引导党员干部自觉遵守党的纪律。特别是在“两学一做”学习教育中,认真组织和引导广大党员通读党章,学准则、条例等党内法规,引导广大党员讲规矩、守纪律,努力做合格党员。同时,采取纪委书记讲党课、党纪党规大讲堂、开设学习专栏等方式为党员干部“补钙提神”;在重要节点发送手机“廉政早提醒”,为党员领导干部常敲廉政警钟;规范和推行廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话等形式,对新提拔重用省管干部进行任前廉政谈话;出台《河北省党员干部操办婚丧喜庆事宜规定(试行)》……一条条纪律和规矩为党员干部筑牢了拒腐防变的思想防线。

实践“四种形态”,让纪律挺在前面具体化,为深化全面从严治党提供标本兼治的具体路径。我省精准运用“四种形态”,打造党纪教育、“廉政早提醒”、述职述责等10项平台,推动第一种形态具体化常态化;大力开展“清仓行动”,将其作为践行“四种形态”的抓手和载体,减存量遏增量,并促进后一种形态向前一种形态有序转化。今年以来开展的“清仓行动”,坚持快查快交、快审快结,前5个月处置问题线索18329件(次),有力体现了力度不减、尺度不松、节奏不变,不断收到惩处极少数、教育大多数的政治和社会效果。

发挥反面典型的震慑警示作用,省市县三级定期召开警示教育大会,通报、剖析典型违纪违法案件,教育党员干部从中汲取教训,增强遵守党纪的意识。各级纪检监察机关通过新闻媒体、网站等渠道,公开通报曝光典型案例和“四风”问题,仅今年上半年,省纪委就通报曝光“四风”典型问题26批121件。

严明党的纪律,关键要从党内政治生活严起。根据巡视和日常监督情况拉出的问题清单,我省以张家口、廊坊为试点,组织市委班子成员在民主生活会上重点剖析、对照检查,真正达到红脸出汗的效果。廊坊市委还就如何提高民主生活会的针对性,将一些问题制成“问题提示卡”,提前印发相关党政班子及领导干部认真解决……

志行万里者,不中道而辍足。不忘初心,继续前进,严明党的纪律,永葆政治本色,我们就一定能在实现中华民族伟大复兴的历史性“赶考”中,向党和人民交出新的更加优异的答卷。

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