专项资金审计是审计机关对专项资金收支的真实性、合法性和效益性进行的监督活动。近年来，国家财政在教育专项资金中规模越来越大，范围越来越广，越来越引起各级领导和社会的关注，因此，对教育专项资金特别是教学楼、宿舍楼建设专项资金使用绩效的审计也越来越成为各级审计机关财政审计及专项审计调查的重点工作，那么如何才能做好教育专项资金的审计工作呢？笔者认为应该注意以下几点：
    一是审前准备，做到“三个早”。早准备，召开审前专题会议，研究探讨专项资金审计的重点和难点，细化实施方案；早培训，选派精干力量充实、优化审计力量，学习相关政策、法规和财务规定；早调查，深入财政、发改等部门，全面掌握全县中小学教育专项资金的整体情况。
    二是现场审计，突出“三重点”。以专项资金流向为主线，深入到各个建设项目中，实地对资金的筹集、管理、使用情况以及建设项目的规划、设计、质量等开展审计调查，重点关注财政资金分配的合理性，核实项目建设的真实性，已建成项目的实用性，确保财政资金发挥效益。
    三是跟踪审计，施行“三步走”。采用专项审计调查的方式，对不同政策、不同专项、不同人群进行走访调查，广泛征集信息与问题线索；与教育局、财政局和全县各学校建立互报机制，对收集的信息比对分析后，确定审计跟踪的重点；充分发挥计算机审计优势，利用AO对业务数据进行审计分析，解决教育专项资金因项目零星、资金分散而难以全面跟踪的问题。
    四是资金流向，关注“三环节”。根据专项资金来源，以财政为突破口，审查有无滞留情况；根据资金走向，逐级跟踪使用情况，审查是否与拨款事由相符，保证专款专用；围绕资金作用，审查是否发挥了应有的经济效益和社会效益，有无效益低下、损失浪费情况。
    五是审计整改，坚持“三原则”。坚持“边审计、边整改、边规范”的原则，针对审计发现的问题，多角度提出建设性、科学性、前瞻性的审计建议和整改意见，组织审计人员定期对整改情况，及时进行跟踪回访，核查整改意见是否得到落实。

本文来源: 审计厅

09.09.2015  12:04