高度重视 创新方法 拓展功能 扎实做好“两新”基层党组织思想政治建设

　　习近平总书记指出：“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设。”我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，高度重视、创新方法、拓展功能，扎实做好“两新”基层党组织思想政治建设，着力打造一支政治坚定、开拓创新、守法诚信、责任担当的“两新”经济组织党员队伍，进一步发挥“两新”基层党组织促进发展、凝聚力量、服务社会的作用，开创非公党建工作新局面。

　　一、充分认识意义，提高加强“两新”基层党组织思想政治建设的行为自觉

　　——思想政治建设是引导“两新”基层党组织坚定理想信念的政治保障，是增强党的意识，提高党员修养，强健党的肌体，推进非公党建伟大工程的重要途径。“两新”基层党组织作为非公有制经济组织中的基层党组织，目前存在着一些不足，诸如：“两新”经济组织中党组织力量薄弱，党员队伍中松散涣散、名不副实的现象为数不少；党员意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律不强等问题较为普遍；“口袋党员”“隐形党员”大量存在，党员的先进性得不到发挥，政治性、原则性不强，拜金主义、自由主义严重等等仍然存在，更加凸显思想政治建设的重要性。这些需要用大气力下大功夫加以解决，切实做到经济建设、业务工作与“两新”基层党组织思想政治建设两手抓，两手都要硬。

　　——思想政治建设是增强“两新”基层党组织向心力的重要举措。思想政治建设体现党的自信力，蕴含党的使命、品格和纪律，触及共产党人的灵魂。当今，我国经济发展进入新常态，非公有制经济作为我国经济的重要组成部分，对经济繁荣、国家富强、人民幸福起着巨大的推动作用；“两新”基层党组织是党的重要基础力量，事关党的执政之基。因此，加强“两新”基层党组织思想政治建设对更好地发挥基层党组织的引领作用，引导“两新”经济组织端正政治思想、强化政治认同、凝聚民心民志、促进非公经济组织正气上升，社会风气上扬，将起到巨大推动作用。

　　——思想政治建设是“两新”基层党组织赢得企业重视、社会尊重的有效方法。思想政治建设直接影响着“两新”基层党组织的思想观念、价值取向、行为方向，是对思想、信念、精神的重塑。一方面，通过思想政治建设的有效引导，能够为他们提供区分是非、辨别真伪、厘清善恶的衡量评价标尺；另一方面，有助于践行党性要求的思想自觉和行为自觉，进而有效塑造党性品格。加强“两新”基层党组织建设能够促进广大党员把个人情感、命运与事业发展、党的发展紧紧联系起来，产生强烈的归属感和荣誉感，把理想信念体现在做好本职工作中，使党的整体合力得以充分体现，整体优势得到充分发挥。

　　在充分认识意义的基础上，我局把加强“两新”基层党组织思想政治建设作为一件大事来抓。一是健全机构，为“两新”基层党组织思想政治建设提供保障。成立了由党组书记、局长任组长，主管党建工作的副职任副组长，个体私营业党委、各分局长为成员的领导小组，明确了具体工作、职责分工，厘清了与其他部门的职责边界。通过一把手挂帅督办，县个私营业党委具体指导，基层分局、协会党支部认真落实的工作方式，实现了“两新”基层党组织思想政治建设全覆盖，实现了层层有人抓、级级有人管。二是健全机制，为“两新”基层党组织思想政治建设打好基础。加强“两新”基层党组织思想政治建设必须有计划、有制度、有部署、有检查、有效果，列入考核内容。我局围绕机制制度建设先后下发了3个文件，作为加强“两新”基层党组织思想政治建设工作的依据和标准，力求收到实实在在的效果。三是健全档案，为“两新”基层党组织思想政治建设提供数据。结合“两学一做”学习教育，按照横向到边、纵向到底、不留死角的原则，在全县开展了非公企业党组织建设状况调查工作，形成了“两本帐”，一本是已建立党组织的企业名单，到2015年底，全县“两新”经济组织中建立党组织的6个，吸纳党员70余名；另一本是全县建成支部主导型、企业辐射型党群服务中心，签约服务小微企业32个，有效解决了小微企业党组织活动开展难、作用发挥难的问题。此外，我们还开展“双找双培”活动，实施“党员安家”工程，引导“口袋党员”“隐形党员”亮身份、转关系，严格流动党员的日常管理和教育。

　　二、坚持实践对接，不断加强“两新”基层党组织思想政治建设的举措创新

　　时代在发展，形势在变化，任务在调整，对“两新”基层党组织思想政治建设提出了新要求。在新阶段，“两新”基层党组织思想政治建设方式方法必须创新，把不合适的方式方法加以更新，根据形势、任务、目标的发展变化，积极探索加强“两新”基层党组织思想政治建设的新方式、新方法，切实把握思想政治建设的规律和特点，不搞一阵风，不搞蜻蜓点水，不图形式走过场，保持韧劲和恒心，坚持持续发力，循序渐进，久久为功，使“两新”基层党组织思想政治建设经常化、制度化，才能有效解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力开创思想政治建设的新局面。
     
　　（一）上好党课，引导“两新”基层党组织坚定理想信念。“两学一做”学习教育启动后，按照县委统一部署，我局认真组织“两新”基层党组织积极开展了学党章党规、学系列讲话、“坚定理想信念，增强四个意识”、“做模范党员，促企业发展”、“诚信经营，遵纪守法”等系列活动，加强对“两新”经济组织中党员的党章党规教育、革命传统教育，引导广大党员自觉践行社会主义核心价值观，努力打造思想纯洁、政治进步、遵纪守法、文明诚信的合格党员。

　　（二）办班充电，提升“两新”基层党组织思想政治素质。我局非常重视“两新”基层党组织的学习培训，结合非公经济组织普遍关心关注的理论政策问题、“亲”“清”政商关系问题、非公经济地位问题等统一列出宣传宣讲“菜单”，让“两新”基层党组织、党员“点菜”，当好政策“翻译”。同时发挥“职工理论家”来自基层窗口部门优势，通过理论送上门、政策小卡片、微信平台宣传等灵活多样的形式，促进党的方针政策在“两新”基层党组织的宣传，实现了入脑入心。2016年以来，开展各类宣传活动8场，受众130余人次。

　　（三）评先评优，提高“两新”基层党组织的荣誉感和成就感。通过开展评选“先进党员干部”“模范共产党员”“文明经营户”“遵纪守法带头人”“诚实守信经营户”“重合同守信用企业”等活动，增强了“两新”基层党组织的正能量，使非公组织“学有榜样、做有楷模”，提高了“两新”基层党组织和党员的荣誉感和成就感。先后评出先进党员干部2个，模范党员8名，遵纪守法经营户14户，重合同守信用企业4户，给全县个体私营经济发展注入了正能量，在全社会形成良好氛围。

　　（四）不忘身份，激励“两新”基层党组织勇担社会责任。我局党委积极探索“两新”基层党组织参与精准扶贫行动，引导党员开办的企业主动承担社会责任、回报社会，开展结对帮扶，启动了“1+1”帮扶活动及“1+1”圆梦大学助学活动，与贫困家庭和贫困学生结对子。“西河李伟肉糕”是一个由共产党员兴办的企业，企业主李梦达虽说本身并不富裕，但每年主动拿出部分资金资助贫困学生。

　　（五）发挥作用，鼓励“两新”基层党组织服务企业转型升级。促进企业转型升级是新常态下加强“两新”基层党组织思想政治建设的重要内容，我局按照突出重点、主攻难点、分类指导、整体推进的工作思路，加强协作、整合资源，先后组织“互联网+企业转型”“三去一降一补战略与企业的关系”“供给侧调整带来的挑战、机遇”等讲座5次，受众百余人次，对企业转型起到了极大的推动作用。10多户布艺加工企业面对产品滞销的实际情况，及时调整了原产品生产数量，更新上马了新项目，企业产值止降回升。
     
　　（六）搭建平台，深化“两新”基层党组织的思想政治引领。我局结合“两学一做”学习教育，指导“两新”经济组织的广大共产党员开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，要求党员个体户和党员创办的企业统一悬挂“共产党员经营户”公示牌，发挥模范带头作用。开展了以“守法诚信、坚定信心”为主要内容的理想信念教育实践活动，加大对党员的培养力度，着力提升党员形象。启动了“两新”基层党组织联系示范点创建工作，引导开展“党员示范岗”“党员先锋岗”“服务标兵”等活动，进一步增强了“两新”基层党组织和党员的归属感和责任意识，自觉为企业发展贡献力量。

　　（七）彰显作为，提高“两新”基层党组织的影响力和引动力。我局注重从“有行动、有作为”来切实加强“两新”基层党组织的思想政治建设。一是印发了《关于非公经济党组织建设的意见》《关于加强“两新”基层党组织建设的意见》等文件，组成5个服务队，深入60多个企业对接服务，在指导企业加强党建工作的同时，帮助企业解决发展难题。二是鼓励党员非公企业富不忘本、富而思进，在公益事业、光彩事业上多做贡献，多有作为。三是组织“两新”经济组织共产党员开展慰问老弱病残、关爱贫困户等活动30人次，充分彰显了他们感恩社会、贡献社会的情怀。
     
　　三、突出效果深化，注重加强“两新”基层党组织的思想政治建设的功能拓展

　　——增强教化功能，着力在政治引领上发挥作用，成为弘扬践行社会主义核心价值观的“轻骑兵”。我局在加强“两新”基层党组织思想政治建设上，积极开展党建宣传和思想政治工作，通过定期举办学习发展论坛、交流考察、巡回报告和座谈会等形式，形成学习交流的常态机制。开展优秀“两新”基层党组织、“党员形象展示”等评选表彰活动，进一步激发了“两新”基层党组织的战斗力。白庄分局个私协党支部围绕“两学一做”学习教育，组织“两新”经济组织党员，认真学习习近平总书记系列重要讲话，引导党员在学习讨论中真学、真懂、真信、真用。尤其对建立“亲”“清”政商关系感触颇深，极大地提高创新创业的积极性。

　　——拓展激励功能，着力在凝聚人心上发挥作用，成为激发党员争做合格党员的“催化剂”。我局紧紧围绕工作任务抓思想政治建设的要求，在团结党员、服务经济、维护权益、宣传教育等方面争取新作为。桥头分局个私协会党支部组织开展“我与企业同发展”“党建·企业”论坛，引导“两新”基层党组织、党员认识、适应经济发展新常态，增强发展信心。纳利鑫化工有限责任公司经理、共产党员康英鑫针对假冒伪劣商品扰乱市场秩序的问题，及时开展“企业·产品·生存·发展”演讲活动，达成了以诚信经营、产品优质稳定市场的共识，推动洗涤化工企业沿着合法、公平、有序的轨道健康发展。

　　——深化培育功能，着力在激发企业活力上发挥作用，成为启迪党员智慧火花的“汇智库”。我局出实招见行动，在加强“两新”基层组织思想政治建设中，结合实际情况坚持问题导向，突出解疑释惑，确保有序、有力、有效。在食品行业开展“诚信宣誓签名”活动，引导食品经营行业把诚信作为行业文化建设的重要内容，树立诚信是最大品牌、最好形象的经营理念；在民营、私营企业开展“企业守法经营好故事征集”活动，开展“听党的话，跟共产党走，坚定信心促发展征文”活动。

　　——扩大示范功能，着力在树立企业形象上发挥作用，成为挖掘、树立、宣传典型的“示范点”。“两新”基层党组织思想政治建设，一是凝聚了发展共识，增强了“四信”意识，提振了发展信心，增强了干劲。不少党员业主表示，要在今后经营中真正做到政治上坚定自信，发展上创新自强，经营上诚实守信，守法上高度自觉。二是转变了思想观念，提升了综合素质，有效解决了某些“两新”经济组织党员富了“口袋”、贫了“脑袋”的问题，党员意识、责任意识明显增强。三是塑造了良好企业形象，促进了“两个健康”。通过正面引导、典型宣传，有效传播“两新”基层党组织及企业的正能量，全社会尊重非公经济组织、人士，崇尚创业创新的氛围日益浓厚。□河北省深泽县市场监督管理局 刘鹏