谈如何做基层好干部（四）：堵住溃堤的“蚂蚁穴”

　　习近平总书记赴兰考调研指导第二批党的群众路线教育实践活动时，在写有《干部十不准》的展览墙前，驻足良久，仔细观看，并感慨地说，“十不准”内容非常有针对性。就拿看白戏这条说，除了规定一律不准送戏票之外，还强调不能把前10排的票都卖给机关和干部，这就教育领导干部如何针对身边存在的突出问题，研究制定具体举措。

      《干部十不准》是焦裕禄亲自制定的，起因是他发现儿子焦国庆看了一场白戏。

      千里之堤，溃于蚁穴。从一定意义说，干部子女看一场白戏，就是习焉不察的一个“蚁穴”。而“十不准”这样细致的规定，就是堵住蚁穴的法则。

      没有一滴雨会认为是自己造成了洪灾，但洪灾确由无数滴雨而成；没有一只蚂蚁能撼动坚固的堤坝，但千里长堤确有可能由一个个蚁穴而毁于一旦。“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”“蚁穴溃堤”过程漫长，正因其漫长而常为人所忽视，最终让一道貌似固若金汤的长堤漏洞百出，终至瞬间溃决。期间由小到大、由量变到质变的过程，可谓惊心动魄。

      现实当中，一些党员干部的腐败堕落，往往也是从看似微不足道的“蚁穴”开始的。这个“蚁穴”，可以是年节时所收到的节礼，从土特产到一条烟、一瓶酒、一盒茶叶、一张储值不大的购物卡；可以是红白喜事中的小小“心意”；可以是子女升学后的“温情贺意”……看似微不足道，以为人人如此、环境使然，但作风的大堤、道德的大坝，却自此被“蚂蚁”啃噬。

      一个不容忽视的事实是，现实当中有小问题的党员干部还为数不少。这样的党员干部仿佛一个个“蚁穴”，给党的形象、人民的事业带来“溃堤”的危险。古时节敬、冰敬、炭敬等陋习带来官场道德的集体沦陷；明代基层官吏淋尖踢斛、折色火耗等做法令民心尽失。而细察现实，人民群众正是通过“看不看白戏”这样的小事，来直观地感受、评判干部的作风，乃至整个党的形象。

      无论是对个人，还是对党的形象、人民的事业，小小“蚁穴”都有“溃堤”之害；无论是为个人计，还是为家国计，每个“蚁穴”都必须牢牢堵住。

      “莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”堵住溃堤的“蚂蚁穴”，需要党员干部常思“蚁穴”之害，增强内在的定力，严以修身、严以用权、严以律己，牢记“一丝一粒，我之名节”，做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微，始终不放纵、不越轨、不逾矩。

      粗疏的牛栏关不住灵巧的猫，笼统的规定管不住“看白戏”这样的小节。堵住溃堤的“蚂蚁穴”，更重要的是细化制度，严堵规则上的小窟窿。近日，由人民出版社自主策划编辑的《十八大以来廉政新规定》甫一出版，25000册新书即被订购一空。买书的公务员表示，“十八大以来，中央的廉政规定多且细，如果不翻的话很可能就不知道，一不小心就会触犯红线。”——将制度之笼越编越细、越织越牢，不但能够形成强有力的外在约束，更能转化为党员干部的内在自觉，从而形成堵住“蚁穴”的强大合力。习近平总书记在《干部十不准》前驻足良久的深意，也许就在于此。□蔡晓辉

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　　谈如何做基层好干部（一）：摒弃庸俗的“关系学”

　　何为庸俗关系学？即“拉关系”、“走后门”等庸俗社会现象。庸俗关系学往往以相互利用为目的，以“靠”、“贴”、“拉”、“诱”等为手段，以损公肥私、侵占他人利益和危害社会利益为特征，所以危害极大。但由于能够让一些人成一时之“功”、获眼前之“利”，千百年来，这一庸俗社会现象一直没能杜绝。

　　据《史记·汲郑列传》载：翟公任廷尉时，登门拜访的宾客塞满门庭；后来他被罢了官，门口冷落得可以张起网来捕捉鸟雀；过了一段时间，翟公官复原职，那些宾客又想登门拜访他。翟公感慨之余，在门上写了几句话：“一生一死，乃知交情；一贫一富，乃知交态；一贵一贱，交情乃见。”这就是成语“门可罗雀”的来历。

　　翟公的感慨发人深省，古语亦有“以势交者，势倾则绝”的训教，但时至今日，某些人依然将庸俗关系学奉为圭臬——近年来，一些所谓的“官场小说”畅销一时便是明证。在基层单位，由于人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络，庸俗关系学已经成为基层领导干部必须面对的一个考验。

　　一名党员干部，如果习惯于用手中的权力为个人和圈子谋利益，就不可能把党的事业和人民的利益放在首位，就有可能做出违背原则、违法乱纪的事情；一个领导班子中，如果都忙于拉拉扯扯、拉帮结派，就难免离心离德、软弱涣散；一个单位或地方，如果“规则”式微而“关系”盛行，大面积的不公便会产生，党和政府的形象就会受损……对于党员干部来说，从信奉庸俗关系学的那一刻起，温水煮青蛙式的作风滑坡甚至腐败堕落即已开始。

　　庸俗关系学盛行的现实危害，就是吞噬地域的发展活力。前几年，不少大学毕业生曾经“逃离北上广”，但回到家乡小城后却发现，各种关系和人情对个人发展的桎梏，远甚于“北上广”的高房价压迫，于是不得不再次“逃离”。这样的反证说明，在一些地方，“关系”、“人情”的盛行已严重到了什么程度！这也提醒我们，这种状况如不改变，这样地方的职场、官场、市场将有可能因缺乏人才的支撑而失去活力。

　　费孝通在1948年出版的《乡土中国》中描述了这样一个场景：“在我们乡土社会中，有专门作贸易活动的街集……各地的人到这特定的地方，各以‘无情’的身份出现。在这里大家把原来的关系暂时撇开，一切交易都得当场算清……不能牵涉其他社会关系的。”将邻居、乡党、亲戚等各种伦理范围内的人情与贸易范围内的规则分清，严守二者的边界——费孝通当年所观察到的这个场景，放在当下，对党员干部仍不无启发：几十年前乡土中国的赶集人都知道不同场合有不同身份、要遵守不同规则，我们更应懂得将关系、人情牢牢锁定在私人伦理范畴，不使权力越界；几十年前乡土中国的赶集人在贸易时都能够做到“无情”，我们在行使权力和工作时为什么不能摆脱人情的干扰？

　　“正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。”深刻领会习近平总书记这一要求，牢牢站稳党性立场、始终铭记人民利益，就能在党性与人情、原则与关系之中做出正确选择，摒弃庸俗的关系学。□蔡晓辉

　　谈如何做基层好干部（二）：打赢危险的“应酬劫”

　　自“八项规定”、“六项禁令”等严规实施以来，一些党员干部忙于应酬、疲于应酬、沉湎于应酬的状况大为改观。然而也有少数干部感到有些不适应，临下班时如果没有饭局邀约就觉得心里空荡荡的，“一天不习惯，两天心发慌，三天失魂魄”。于是，“不应酬，怎么沟通工作”、“应酬也是为了搞好上上下下的各种工作关系”等牢骚时有耳闻。

      当然，上级和下级、地区和地区、单位和单位之间，工作需要交流，任务需要协作，必要的接待和交流在所难免。尤其是基层单位，一方面“上边千条线底下一根针”，另一方面人际关系比较复杂，各种应酬更是多种多样，但怎么把握好其中的度却是关键。

      那种“县级主官一周赶场平均18次”的应酬、那种“上级来了要迎聚，下级来了要礼聚，出去取经要宴请，外来送经要请宴，领导生日不忘记，下级生日要慰问，同级支持要喝喝”式的应酬犹如“抢劫”：它劫走了个人的健康，劫走了干部的好形象，劫走了党的好作风。

      过度应酬还劫走了专注于工作的好心态。一些党员干部热衷于应酬，无非是私心作祟，或试图通过参加应酬显示身份地位，或意在通过应酬“拉关系、找路子”……此种情况下，哪里还会有“为官一任，造福一方，遂了平生意”的心态，又如何能做到无私奉献、专心工作？

      更重要的是，过度应酬劫走了本该用于读书思考、调查研究、谋划工作的时间。基层是国家治理的末梢，了解实践中的新情况新问题，需要广大党员干部拿出充分的时间“入山问樵，入水问渔”；解决改革发展中的各种问题，需要广大党员干部不断加强学习、提高才干。然而，对一些党员干部来说，很多时间却在过度应酬中被白白消耗，调查研究、学习思考的热情也在过度应酬中不断消退。

      应酬看似寻常之事，实际关系重大——正如围棋里的“劫”，表面上只是一子之争，却往往能够决定整盘棋的胜负。若将党的作风建设比作围棋的一局，那么，过度应酬就是这样一个极为重要的“劫”。党员干部能不能打赢这个“劫”，直接关系个人的大节，关系事业的成败：打赢这个“劫”，才能书写精彩人生；打输这个“劫”，就有可能人生、事业满盘皆输。

      时下，一本叫做《断舍离》的书很流行。该书主张通过持续实践“断舍离”来建设有序的工作和生活，带来生活观念的变革。打赢危险的“应酬劫”，需要党员干部以高度的自觉和坚定的决心，断掉、舍弃、离开那些庸俗的东西，走出过度应酬的“十面埋伏”。

      哈佛大学有一个理论，“人和人之间的差别在于如何利用8小时之外的时间”。因此，“断舍离”只是第一步。打赢“应酬劫”，更重要的是如何利用“断舍离”后节省出来的时间。只有将这些时间用于深入基层、读书学习、研究工作，建设起有序的工作和生活，我们才可以说真正打赢了“应酬劫”。□蔡晓辉

　　谈如何做基层好干部（三） ：一切“假大空”都会露马脚——

　　汉代政治家王充在《论衡》里说，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”以这个角度观察，人民群众用来讽刺“假大空”的顺口溜就堪称当代版的《诗经·风》。比如，“对上级甜言蜜语，对舆论豪言壮语，对群众谎言假语”，讽刺的就是一些干部当面一套背后一套、说一套做一套的虚假作风。不知那些作风虚浮的党员干部能否借此“观风俗，知得失”？

　　秃山刷绿漆、省道两边建“遮丑墙”、PS某些领导到基层视察或慰问的“悬浮照”之中的“假”；脱离实际的“宏伟”目标，只求“规模”、“气势”、“轰动”里面的“大”；只有概念、口号，不见方法措施的讲话，“只要面子不要里子”的城市建设里的“空”……纵观近年来这些充满黑色幽默的现象，就会发现，形形色色的“假大空”依旧在许多地方和领域存在着。

　　而越是到基层，群众对这种虚浮作风就越有切肤之痛。政策能否落实、民情能否上达，关键在基层干部，而这种瞒上欺下、敷衍了事、虚浮应对的作风，其危害首先是导致好政策在执行过程中被消解，基层的吁求、各种真问题和真矛盾被遮蔽；更大的危害则是会动摇群众对党和政府的信任。

　　事实证明，所有的“假大空”都经不起时间、实践的检验，最终都会露出马脚。唐代有一种游戏，在节日庆典之时，将绘制的麟麒皮装饰于驴或马身上，用以助兴。马或驴的躯体容易包裹，但马脚或驴脚难以掩饰，一旦耍弄起来，难免会露出来。各种各样的“假大空”也是如此。比如，一场暴雨令城市“马路可行船”，即可暴露城市建设中的“虚”；一些地方群众通过“网上直通车”反映的问题石沉大海，便可知所谓“利用现代技术手段，加强官民互动”只不过是“花架子”……

　　各种“假大空”会在时间和实践面前原形毕露，其造成的损失更无法挽回。避免虚浮的“假大空”，最重要的是党员干部，在主观上“不想搞”，在客观上“不能搞”。

　　“牡丹花好空入目，枣花虽小结实成。”求真务实的精神和作风，是“假大空”的天敌。党员干部只有牢记“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，认真坚持、一以贯之、自觉践行，才能做到“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，消弭内心深处搞“假大空”的冲动，自觉做“结实成”的枣花，不做“空入目”的牡丹。

　　“假大空”绵延难绝的一个重要原因，在于有利可图，能够以较小的投入获取丰厚的回报，特别是当有人以此成功骗取了名利，便会产生巨大的负面示范效应，诱导他人加入搞“假大空”的行列。这就提醒我们，要让党员干部在客观上不能搞“假大空”，就必须做到“检查要实、考核要实、问责要实”。对党员干部的工作，要听其言，要观其行，更要看百姓的反映，用实实在在的检查、考核揭下“麟麒皮”。对搞“假大空”者，不仅要让其无所遁形，而且要让其得不偿失。不久前，陕西省商南县便在问政广场上将有此类问题的某局长“现场免职”——如果各地都能做到及时发现、严厉问责，那么，各种“假大空”也就没有了可乘之机。　□蔡晓辉

　                                                                                                                                                        　来源：河北日报