李振忠：“假警察”真警服，衙门为何倚重稻草人“驱散效应”？

    新华网哈尔滨12月16日电：到政府大楼办事，经常能遇到警容严整的警察对往来人员盘查，很少有人觉得有什么不妥。“新华视点”记者近日在黑龙江省佳木斯市采访时却发现，这些着警服、佩警衔的政府机关保卫人员，竟然大多是“冒牌货”，甚至连这里的派出所也是违规私设的。

    真警服真警号真人真政府，他哪里有半点假警察的意思？然而，事实上真警服包裹的恰恰正是假警察。那么，接下来的问题就是，假警察背后站着的，果真是冒牌货的领导吗？

    保卫科没有这个配发警服的权力，机关事务管理局也没有，而只有直接领导才可能有这个“权力”。2012年，佳木斯市公安局对非法销售穿着警服问题开展专项整顿行动，机关事务管理局再次向市政府请示，允许保卫人员继续着警服，现任副市长兼公安局长批示请公安局阅办。阅办即同意，这其实等于是将假警察真警服制度化，其背后站着的，恰恰不是冒牌货，而是正版正品货。那么，这样一个假警察真制服的源头又在哪里？2001年，经请示有关领导，保卫人员统一穿着警服，那么，这个保卫人员穿警服的开创领导又是谁？要求公安局阅办的是副市长兼公安局长，而上推到2001年，也必须由同级别领导才能作出这种决定，与其相当的领导又是谁？不仅如此，36名机关事业编制人员，于2006年还获准配发了警衔和警号。如此一个严肃的警衔警号问题也被顺理成章的配发给假警察，这仅仅是违反了《中华人民共和国人民警察法》第三十六条规定这么简单吗？

    需警惕的是假警服中的稻草人效应。稻草人在鸟类的眼里，不是没有危险性，而一定是一个真人。如果手中再持有一把假枪假箭什么的，其危险性就加倍放大。反观官方的假警察真制服，其所期望的正是这样一种“稻草人效应”。即与真警察具有同等的执法效力与震慑效力。“虽然穿警服并不合法，但都有领导批示同意，警衔、警号也是公安局发的。”市机关事务管理局局长张洪斌说，“这些年上访告状的人员增多，每年硬闯市政府的就有上万人，穿上警服有时还管不住呢。”来政府诉求之人如果渠道畅通，又何来“硬闯”？设立假警察的唯一目的，是阻挡诉求群众，干脆将政府机关建成封闭式办公大楼又怎样？躲进小楼成一统，管他春夏与秋冬？封闭起来的衙门岂不是省了“硬闯”也省了“硬挡”？

    对付“硬闯”政府机关的法宝是“假警察”真警服，稻草人的驱散效应折射了官员怎样的防民理念？佳木斯市政府文件中如是总结：“统一着警服配警衔警号已执行6年，对维护办公中心正常工作秩序起到了重要作用。”假如给更多的假警察配发了真警服，还有人能够“硬闯”进市政府上访告状诉求吗？