工伤保险和生育保险费率年内将下调

11.03.2015  14:06

对于占社保绝对“大头”的养老保险,人社部称今年不会降低

社保缴费率已超过40%;企业付出1块钱,职工只能拿到6角;社保已成为企业的沉重负担;只降失业保险费率还远远不够……政府工作报告中提出降低失业保险、工伤保险等缴费率。参加两会的多位代表委员高度认同,认为是进一步降低社保费率的时候了。

那么,社保费率将如何下调?记者从人力资源和社会保障部获悉,在今年失业保险费率由3%下调至2%后,工伤保险和生育保险费率年内也将下调。与此同时,对于占社保绝对“大头”的养老保险,人力资源和社会保障部部长尹蔚民说:“综合考虑,养老费率今年不会降低。

一问:社保费率太高,企业压力大怎么办?

职工税前工资3000元,实际到手2550元,而企业实际付出的是3800元。”全国人大代表、TCL集团董事长李东生给出的关于工资的“三个数”引起了其他代表的疑问。原来,企业付出的超出税前工资的那800元都是缴纳了“五险一金”,而职工个人的缴费也达到400多元。如此算来,“企业每付出一块钱,职工只能拿到6角。

根据目前我国社保政策的相关规定,社保五项——养老、医疗、失业、工伤、生育的缴费比例,企业为29.5%至30%;个人累计达11%左右,整体已超过40%。

全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩引述一项学术研究结果也表明:中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达到50%。社保缴费水平是全世界最高的国家之一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国的4.6倍。

来自广东、浙江企业界的全国人大代表黄建平和张天任,也分别在代表团小组讨论会上反映,企业社保缴费压力大,影响企业的再投入,也影响职工的直接收入,呼吁降低社保费率。

二问:今年年内社保缴费将如何降?

2月25日,国务院常务会议决定,将失业保险费率由3%下调至2%。据此测算,一年可减少企业和员工社保负担400多亿元。“400多亿元相对于数万亿元的社保金‘总盘子’,还只是‘小菜一碟’。”李东生说。

除了失业保险,其他社保项目也会下调缴费费率吗?记者从人社部获悉,工伤保险费率和生育保险费率年内都会有所下降。而对于占社保绝对“大头”的养老保险,尹蔚民说:“综合考虑,养老费率今年不会降低。

此前,不同企业和单位养老金缴费比例从10%到20%甚至更高。对此,有的省份已开始对养老金缴费率进行统筹。如浙江已统一调整为14%,广东此前单位平均缴费率13.19%,今年统一调整为13%-15%。

三问:多个省份养老金当期收不抵支,缺口谁来承担?

社保费缴费率居国际高水平的另一面,却是部分地方支付压力大,甚至入不敷出。根据报告,2013年,如果不考虑财政补助,黑龙江、辽宁、湖南等全国19个省级统筹单位当期养老金收不抵支,缺口超1781亿元。

人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。尹蔚民说,据测算,我国目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%,到2050年将达到38.6%。此外,随着养老并轨“靴子落地”,约4000万机关事业单位职工告别“免缴费”时代。一些专家认为,若这约4000万人未缴部分视同缴纳,将是一个数万亿元的“缺口”,给已经“紧绷”的养老金总盘子带来更大压力。

2014年全国社会保险基金预算显示,企业职工基本养老保险征缴收入17554亿元,财政补贴3038亿元。如果费率降低1个百分点,就将减收600-800亿元。

人社部副部长胡晓义说,有人呼吁降低费率,还有很多人在呼吁解决养老保险基金收不抵支、解决长期平衡的问题。“这是一个问题的两个方面,要平衡考虑。

延迟退休被认为是解决养老金缺口的“一剂灵药”。据清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥介绍,研究显示,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增加40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。

有代表委员认为,结余资金数以万亿计,通过更好的投资运营办法实现保值增值、做大盘子,也不失为解决缺口的办法。

白重恩教授还建议,国家财政应加大对社保基金尤其养老基金的投入,用中央财政预算列支,包括部分央企上缴利润和出售国有股权收入,以补充资金缺口。“用国企分红补贴社保基金可以一举多得。一方面,可以推动国企改革,遏制盲目投资,改善经济结构;另一方面,留给消费者更多的收入,可支配收入增加了,消费也会随之增加。

编辑: 郑想