保定：承沐“及时雨” 拓展新出路
及时雨来了
2013年8月，国务院办公厅公布了《国务院关于加快促进信息消费的若干意见》，提出要加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力，建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长，为经济平稳较快发展和民生改善发挥更大作用。从国家层面上把信息产业提到一个新的高度，并在促进信息产业发展的具体措施、政策支持等方面给出了指导意见。在基础设施建设部分，《意见》指出：要完善宽带网络基础设施。发布实施“宽带中国”战略，加快宽带网络升级改造，推进光纤入户，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。开展下一代互联网示范城市建设，推进下一代互联网规模化商用。推进下一代广播电视网规模建设。有关三网融合问题，《意见》指出：全面推进三网融合。加快电信和广电业务双向进入，在试点基础上于2013年下半年逐步向全国推广。推动中国广播电视网络公司加快组建，推进电信网和广播电视网基础设施共建共享。加快推动地面数字电视覆盖网建设和高清交互式电视网络设施建设，加快广播电视模数转换进程。鼓励发展交互式网络电视（IPTV）、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务，带动产业链上下游企业协同发展，完善三网融合技术创新体系。特别是《意见》对广电网络行业作为信息产业的重要组成部分进一步给予确定，对全国广电网络公司的组建提出了明确要求。这对广电网络行业无疑是一大政策“利好”。国务院《意见》的出台，对于广电网络行业来说，确实是一切润土催苗的“及时雨”。
传说中的4G牌照
在《意见》中，还有一个重要信息，就是对4G牌照的发放明确了时间：2013年内。那是否如媒体所传，有一块4G牌照给筹建中的中国广电网络公司预留？目前还不得而知，但令人憧憬。果真如此的话，在移动通信方面，我们将与传统电信运营商站在同一起点上，这无疑是为全国广电网络产业的发展插上了一对翅膀。
“视频传输专家”的准确定位
面对来自方方面面的挑战，国家政策给了我们新的出路，进一步增强了我们应对竞争、做大做强的信心和勇气。但具体怎么做，仍然是摆在全国广电网络从业者面前的问题。面对来势汹汹的对手，采取轻视甚至无视的态度无疑是错误的，结果将是坐以待毙。而过度夸大威胁、畏之如虎，悲观消极，也是不正确的。正确的态度是找到自已的长处，发挥自身优势，未雨绸缪，尽早采取正确的行动。在三网融合面前，广电网络的同行在惊惧之余，创造出“我们是视频专家”这一说法来壮胆。这句话本身没错，但不能停留在空话上，因为空话挡不住IPTV，更挡不住网络机顶盒，要有实质内容。总结多年来广电网络的自身特点和发展规律，我们准确的定位应该是“视频传输专家”，视频内容已非我们所长，视频传输才是我们的特长。视频传输要定位在各种终端，定位在OTT，而不能仅仅限于电视机，当然电视机还是我们的主阵地。我们的方略应当是：坚守主阵地，拓展新领域，开辟新路程，增加新亮点。
积极发展高清电视、宽带接入是根本出路
明确了定位，下一步就是指导行动。干什么？怎么干？全国同行都在摸索。省集团公司领导对此也有明确的认识，并制定了积极稳妥的实施步骤和切实可行的操作办法，正在全面推进。根据集团公司的统一部署，保定公司近年来在积极扩大基本用户规模的基础上，狠抓宽带互联网业务和高清电视业务，开展了智能机顶盒的研发、应用，在“智慧城市”方面做了积极的探索，为三网融合，为互联网电视时代的到来进行了认真的准备。
首先是采取多种手段，发展高清电视业务。高清电视充分利用广电网络的带宽优势，能够带给用户更清晰、更优质的视觉享受，起码在现阶段是广电网络抵御IPTV、网络机顶盒冲击的有效手段。保定公司制定了灵活的高清电视营销策略，开展了续费三年免费置换高清、高清与付费节目捆绑销售，高清与宽带捆绑销售等阶段性促销活动。今年上半年，为彻底解决保定公司资费标准不统一、严重影响公司整体收入的历史遗留问题，保定公司针对原购机老用户推出续存收视费免费置换高清机顶盒活动。即在限定时间内，原购机用户只要续存一年收视，即可免费置换高清机顶盒一台，收视费标准由原来的每月18元、4元（异址副机）统一调整为26元。这项任务由非营收部门完成，作为上半年全员营销任务。各部门员工在完成本职工作的同时，利用业余时间为用户上门办理高清机顶盒置换。整个上半年全体员工基本没休过一个星期天。凭着任劳任怨、不怕苦、不怕累的精神，完成了这部分用户的置换、升级任务。虽然增加了部分投入，但一劳永逸地解决了收视费标准不统一的历史遗留问题，每年可为公司增加收入600多万元。更关键的是大幅度提高了高清电视用户数量，提高了用户粘着度。通过采取这些措施，仅今年上半年保定公司就新增高清电视用户用户近5万户，目前高清电视用户总数达到近7万户。
其次是积极发展宽带互联网接入业务。保定公司宽带业务起步较早，发展过程历尽坎坷。最早阶段自办宽带曾被省通信管理局叫停。后来与电信合作发展宽带业务，曾达到过2万多户的规模，但随着电信实力的逐步雄厚和AD业务的不断发展，合作用户基本被电信蚕食一空。近年来，保定公司新班子坚持独立自主发展与合作发展、以我为主的原则，大力发展宽带业务。一方面购买商业出口，自我发展；一方面利用移动公司出口，开展与移动合作。与移动合作过程中，保定公司坚持以我为主，用户资料、用户管理、售后服务等都由我们控制、主导。移动方面向我们提供出口，合作分成，同时面向移动手机用户开展存话费赠广电宽带活动，提升双方销售，合作共赢。目前，保定公司宽带用户规模达到近3万户。
第三是探索新思路，寻找新的经济增长点。针对IPTV、网络机顶盒点播资源丰富、功能多、应用广等特点，省公司搭建了交互点播平台，保定公司在这方面也进行了积极探索。与联益合创共同开发了高清智能机顶盒，内置CM，内置WIFI，具有高清电视、宽带上网、交互点播、时移回看、节目录制、画中画等多种功能，可开发更多应用，同时为之配备电话、摇控两用摇控器，可在机顶盒摇控和电话功能上自由切换。从而达到多屏共用的效果，具备了OTT的雏形。为进一步开发广电网络新功能新业务，按照“智慧城市”的思路，近期我们开展了“智慧医院”、“智慧酒店”等业务的探索尝试，目前已与西安海数、天华雅歌等厂家进行了数次接触，提出了我们的需要，对方正在按照我们的要求进行技术攻关，能够满足我们要求的终端近期即可开发出来，同时我们已与河北大学附属医院等几家单位达成初步意向，待终端研发到位后即可开展具体合作。今年上半年已正式启动的户外广电网络信息平台项目也是我们围绕“智慧城市”合作开展的新项目，具备“智慧城市”部分功能，目前已与100多家单位签署了安装协议，正在进行大屏幕电视的安装工作。
国务院《关于加快促进信息消费的若干意见》的发布，吹响了推进信息产业高速发展的号角，对广电网络来说既是机遇，又是挑战。认真学好《意见》，深刻领会政策，全力做好主业，同时抓住有利时机，加强对互联网电视、OTT等新生事物的深入研究，积极开展高清、宽带业务，下大力提高服务质量，扬己所长，抑己之短，我们就能立于不败之地。
(作者：保定有限公司总经理 于洪燕)