保定市商务局履职尽责大承诺
保定市商务局履职尽责大承诺
根据市委关于履职尽责的各项要求,为进一步加强我市商务工作,现就我局履职尽责情况做出郑重承诺。
一、2015年主要指标及工作完成情况
1-12月份，社会消费品零售额预计完成1400亿元，增速为9%。
1-12月份，全市利用外资预计完成4.0852亿美元（不含第四季度间接投资）,完成年初计划（1亿美元）的408%。（注：该指标实际完成情况目前统计结果尚在核实。）
1-12月份，境外投资总额1.84亿美元。其中，中方投资额1.68亿美元，完成全年计划（5000万美元）的336%。
1-12月份，全市外贸进出口完成44.4亿美元，完成全年任务的83.2%。其中，完成出口31.3亿美元，完成进口13.2亿美元。
主要工作完成情况：
一年来，全面落实市委市政府决策,商务工作进一步提升。
（一）在对接京津工作方面，与北京、天津商务主管部门建立了沟通协调机制，商贸流通、商贸服务领域加快融入京津冀协同发展。积极争取我市商贸物流发展纳入京津冀协同发展规划；成功组织保障了省商务厅在保定举行的“4·28京冀市场转移对接洽谈会”；组织和道国际等企业参加了北京市东城区“10·28京冀市场转移对接会”；与北京西城区商务委签订了部门合作协议，深入对接了“西城区菜篮子工程采购”和共同推进“老字号”发展事项；加快推进白沟大红门、高碑店新发地、北京西直河与易县十八里店等商贸物流合作项目进展；组织企业参加了京冀服务外包对接会，积极申报省级服务外包示范城市（待批）。
（二）在投资促进工作方面。先后组织、参与了“5.15”天津投洽会、“5.18”廊坊经洽会、天津自贸区说明会、“9.8”厦门投洽会、“11.16”深圳高交会、首届白洋淀（容城）国际服装文化节、首届白洋淀科技创新论坛等大型经贸洽谈活动；加大对各县(市、区)、开发区日常招商引资情况指导、调度力度，重点推进51个在谈项目；指导各县(市、区)、开发区参加或自行组织举办各类专题招商活动35次；组织境内外招商小团组19个，出访人数 129人次，共接待来访客商206人次，达成合作意向27项。
（三）认真落实“保定市关于促进外贸稳增长十条措施”。落实省级外贸基地建设资金67万元，为长城汽车等5家企业进口设备项目争取贴息资金达1000万元，为长城、中兴和新凯汽车集团等3家企业争取到了出口资质授权；积极争取白沟箱包市场列入了国家“市场采购贸易方式试点”；将对外贸易经营备案登记权限和加工贸易审批权限下放到部分县市区，推进贸易便利化。全市外贸出口持续下滑态势逐步收窄。
（四）外资项目服务水平不断提升。对重点外资项目专人领代办，提升服务效能；从简、从快办理外资审批业务20余项。
（五）市场流通网络建设和市场秩序进一步提升、规范。积极争取将工农路批发市场列入了国家公益性批发市场建设试点，争取到国家支持资金1亿元；为北京新发地高碑店农产品物流园项目争取到国家补贴800万元，先后于春节和中秋组织肉菜惠民销售，共争取省级补贴230万元。
（六）加快实施“走出去”战略。积极谋划，促成了保定市经贸代表团于2015年9月赴斯洛伐克、匈牙利和黑山等中东欧国家考察，成功签署了一批合作协议，随后匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚等中东欧国家客商多次回访保定考察对接企业，加强了与中东欧经贸合作；境外投资规模继续扩大，2015年，我市境外承包工程新签合同额68079万美元，完成营业额66716万美元，居全省前列。
（七）加快推进省级经济开发区提档升级。在定兴金台经济开发区召开了观摩座谈会；2015年，全市主营业务收入超百亿的省级经济开发区达到8家；容城、高碑店、望都等3个经济开发区被省政府确定为35家重点培育的国别产业园区。
（八）多措并举加快电子商务发展和电商精准扶贫步伐。制定出台了《关于“互联网＋扶贫”行动实施方案》和《保定市电子商务进农村工作方案》；积极牵线搭桥，促成了知名电商与我市合作。阿里巴巴与雄县建立了“特色中国淘宝雄县馆”，京东在涞水、唐县、徐水区、易县、安国市等县市区建立了“京东帮服务店”，苏宁云商在徐水区、易县等地发展了10余家“苏宁云商服务店”；争取到了阜平、易县两个国家级电子商务进农村综合示范县和涞源、涞水、定兴、容城、唐县、蠡县、涿州等七个省级示范县；97大集、“淘实惠”等电商平台扩大运营；白沟新城和道国际电子商务创业园、蠡县瑞鹏国际皮草电商产业园、高新区电子商务产业园建设加快发展。
二、2016年主要工作安排
主要预期目标： 2016年，全市外贸进出口计划完成44.4亿美元，与上年完成数持平；全市实际利用外资计划完成1.2亿美元，剔除不可比因素，比上年计划增长20%；境外投资计划完成6000万美元，剔除不可比因素，比上年计划增长20%；社会消费品零售额计划增速为10.5%。
主要工作安排：
（一）全力做好承接京津商贸物流、市场转移等工作。加快对接步伐，更多承接京津商贸功能转移项目；认真做好申请省级服务外包示范城市后续工作，加强京保服务外包对接工作。
（二）积极做好投资促进工作。搭建全市投资促进网络平台；细化落实出访中东欧成果，全面加强我市与中东欧国家的经贸合作；组织参加好国家、省举办的大型经贸洽谈活动。
（三）持续推动对外贸易平衡发展。继续通过组织企业参加国内外知名展会，扩大出口；积极引导中小企业开展跨境电子商务贸易；进一步加强外贸转型升级基地和外贸公共服务平台建设；继续开展多种形式的业务培训和政策辅导，落实促进外贸稳增长措施，进一步提升服务中小企业水平。
（四）深入挖掘外资潜力。完善外资项目数据库，做好指标完成情况月通报；做好行政审批简政放权工作，提高审批效率；加大利用外资工作力度，对重点外资项目领办代办制度，提高项目履约率；引导外资企业增资扩股、境外股东借款，挖掘企业利润再投资项目，深挖利用外资增长潜力。
（五）加快实施“走出去”战略。抓住国家“一带一路”发展战略和京津冀协同发展机遇，加快推动以转移过剩产能、规避风险为目的的境外投资合作；；鼓励河北建设集团等企业到亚非及中东欧国家和地区承揽工程项目，带动我市对外承包工程企业快速发展；严格对外劳务审批和备案程序，进一步规范外派劳务市场经营秩序。
（六）推进省级经济开发区建设提档升级。精心做好开发区综合发展水平评价初审准备工作；继续推进安新、曲阳两县省级经济开发区申报工作；及时掌握省级经开区主要经济指标完成情况和经济运行情况，推动省级经开区完善基础设施，提升园区承载能力。。
（七）进一步加强市场流通体系建设。以电子商务进农村示范县建设为牵引，加快推进农村电商发展，完善城乡市场流通体系建设；积极推进工农路公益性批发市场升级改造建设进度，确保按期完成任务；积极筹划《保定市商业网点规划》修编工作。
（八）继续推动电子商务快速发展。继续围绕大宗特色农产品，建设一批有影响力的电子商务平台；支持优势、特色产业集聚发展，打造保定高端电商园区；加强电子商务支撑服务体系建设，规范电子商务平台经营行为；充分发挥行业协会作用，加大电子商务人才培训力度。
（九）完善市场调控保供机制。密切关注市场动态，确保监测预警到位；做好省级肉菜惠民补贴销售工作；健全蔬菜等重要商品储备投放机制，确保市场应急处置到位。
（十）规范行业监管和市场秩序。加强监管，进一步规范成品油市场经营秩序；提升打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作水平；发挥餐饮、电子商务等行业协会作用，促进行业健康发展；强化报废机动车拆解、旧机动车交易、典当、拍卖、商业特许经营、药品流通市场等特殊行业管理。