保定市创新发展的调研与启示：创新春风涌古城
□省委办公厅调研组
创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。近几年来，省委、省政府明确提出，要把创新发展作为贯穿经济社会发展的一条主线，靠创新突出重围，闯出一条发展之路，跨过结构调整的深坎陡坡，努力实现绿色崛起，打造经济升级版。
各地在推动经济社会发展进程中，加快转变经济发展方式，注重突出创新发展主题，促进科技创新与经济发展紧密结合，充分调动企业技术创新的积极性和主动性，在全省上下形成了创新创业的大气候。保定市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚持把高端引领、创新驱动作为推动全市发展的主导战略，强化“开放、高端、创新、统筹、效率”的发展理念，注重打基础利长远，持续推进创新发展，加快建设创新之城、创业之城、低碳之城，取得了较为明显的成效。目前，全市企业拥有技术和销量至少18个全国唯一、全国第一，年销售收入50亿元以上企业8家，与20多个驻京单位签定战略合作协议。我们感到，保定市创新发展植根广袤沃土，散发蓬勃活力，彰显文化精神，思路和措施富有特色，给人启示。
启示一：借船出海、借梯上楼，让京津创新资源最大限度为我所用
京津冀协同发展上升为国家战略，给毗邻北京的保定市带来了千载难逢的重大机遇。同时，保定行政区划调整成功获批，也为承接京津产业转移拓展出巨大空间。他们注重创新理念，把北京的人才、技术、资金优势，与保定的产业基础、空间布局、资源人文优势紧密结合，以互利共赢的赤诚之心广泛开展与京津的深度对接，最大限度地把京津的科技成果、高端人才、科研机构引进来，驻京单位也对与保定合作产生了浓厚兴趣。2014年，该市与京津合作项目147个，总投资5320亿元。
保定市率先与中国科协联姻，被命名为全国首个创新驱动发展示范市。中国科协所属的全国学会代表着行业高端水平和技术走向，拥有庞大的人才资源、强大的研发力量。保定市充分依托全国学会的创新资源，成立专门的领导小组和工作班子，在深入调研的基础上，提出一个800多项企业技术需求名单，促成学会与企业深度对接合作，促进研发与生产紧密结合，通过共建研发中心、联合实验室、试验基地，实现一对一、一对多对接，使企业科研实力和技术水平一举跃升到行业高端、引领市场方向。从去年9月到今年4月就达成合作项目71个。中国化工学会牵手晨阳水漆，中国金属学会对接巨力集团，成立中国光电网等一批国家级产业创新联盟、智能环保国家级联合实验室。保定正向国内具有重要影响力的科技创新中心迈进。
借力北京的高端科技资源，保定市深化与中科院的合作。组织企业与中科院对接10余次，中科院与同光晶体公司成立第三代半导体产业联盟、打造第三代半导体产业链，与长城汽车在发动机研发、新能源汽车等领域广泛合作。国电联合动力公司成立全国唯一风电设备及控制国家重点实验室后，营业额三年增长37倍多，成为风电行业发展最快的企业。涿州市以中国农大科技园为基础，谋划实施国家农业高新技术产业示范区项目。该项目以现代科技引领农业产业转型升级，将建成集国家重点实验室项目、科技人才基地、高新农业技术展示、农业企业孵化为一体，国内领先、世界一流的“农业硅谷”。同时，依托涞水县的区位优势，打造京涞产业新城，突出智慧、创新、生态特色。中国电科院涞水电子科技园项目总投资128亿元，将建成一个规划40平方公里的跨功能、跨领域、一体化、综合集成的中国未来电子科技城。
启示二：高端引领、创新驱动，让特色支柱产业成为创新发展的生力军
支柱产业是地方经济的命脉和支撑，只有把支柱产业的创新放在突出位置来抓，扶持一批顶天立地的大企业大集团，才能提升竞争实力，发挥示范引领作用，真正当好立市立县的四梁八柱。保定是新中国第一批老工业基地，“一五”时期全国156个重点项目有8个建在保定。多年来，保定市委、市政府坚持低碳高端发展路径，依托独特的区位、交通、产业、科技和人才资源优势，加大扶持力度，真诚为企业服务，培育形成了汽车、新能源、纺织服装、新型建材、生物医药等为代表的现代产业体系，涌现出长城汽车、英利集团、奥润顺达等一批国内外知名的行业领军企业，上市企业45家，形成了完整的产业链体系，为全市发展积蓄了强大动能。
加大对重点产业技术创新和产业化扶持力度，对新认定的国家和省企业技术中心、企业工程技术研究中心、重点实验室给予50万元到100万元的财政补助。集中优势生产要素，对支柱产业在土地供应、水电等要素配置方面全力保障。支持企业建立研发机构，建设科技融资平台，鼓励发明创造和重大成果转化，申报拥有自主知识产权，加快“保定制造”向“保定创造”转变。英利集团实施全球化品牌战略，将创新理念融入到每一个环节，拥有两个国家级实验室和多项核心技术，成为全球光伏行业的领军企业。长城公司拥有我省唯一的汽车工程技术研究中心，其旗下的SUV连续12年蝉联全国销量冠军，经营业绩在自主品牌中排行第一，福布斯车企排行榜位列自主品牌第三名。奥润顺达窗业是中国建筑节能门窗领域的先行者，国内最大的中德合资现代节能门窗生产企业，被认定为国家节能门窗科技化产业基地。晨阳水漆成立水性涂料院士工作站，成为全国最大的全水漆生产企业。标正机床突破国外技术封锁，以国内唯一研制复合材料自动缠绕设备的实力，成为中国“机械滑台行业十强”首强企业。