保定市供销社综合改革工作得到省、市领导的重要批示
近日，保定市委办公厅对供销社综合改革工作进行了调研，并向省委信息综合室呈报了《打造供销惠农的新航线——保定市创新思路推进供销社综合改革服务三农》的调研报告。省委副书记赵勇对调研报告呈阅件作了批阅；保定市委书记聂瑞平批示“很好。积极稳妥，扎实推进”；保定市市长马誉峰批示“积极探索，主动作为，市场思维，深化改革”；保定市委常委、副市长李俊岭批示“拟请市供销社再接再厉，着力抓好各项措施的落实”，“请铁成同志组织班子成员认真学习，研究贯彻意见”。
2015年是深化供销社综合改革的关键一年。保定市供销社将按照省、市领导的重要批示精神，在省社的指导下，在市委、市政府的领导下，真抓实干，大胆实践，务实开拓，扎实推进组织体系、服务体系、经营体系、管理体系及金融体系创新，努力使供销社综合改革工作再上新台阶。
打造供销惠农的新航线
——保定市创新思路推进供销社综合改革服务三农
自2014年7月，保定市被省政府确定为供销社综合改革试点市以来，该市创新举措，主动作为，坚持“五抓五推进”，综合改革试点工作顺利推进。市社改革得到省社肯定，阜平、曲阳、安新、顺平、清苑5个县供销社，被省表彰为“供销合作社综合改革业绩突出县（市、区）供销社”。
一、抓为农服务模式创新，推进服务体系规模化
按照抓改革就是抓服务原则，面向现代农业生产和新农村建设，积极构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的为农服务体系。一是开展全程土地托管服务。在深入调研的基础上，积极借鉴外地经验，采取“搭车上路，借船出海”方法，借资70万元，主导成立保定市富农供销合作有限公司，撬动社会资本1千余万元，依托各县（市）供销社、专业合作社，围绕全市农业生产，开展“产前、产中、产后”全程“保姆”式土地托管服务，赢得社会各届的支持、专业合作社的认可和广大农民的欢迎。截止目前，全系统共开展土地规模化服务24170亩，其中全托管服务12000亩，半托管服务10350亩，土地流转1820亩。二是开展“一体化”农村综合服务。按照“新农村社区建设到哪里，供销社综合服务就跟进到哪里”的理念，采取供销社自办、与当地能人联办等途径，建设主体多元、功能完备、便民实用，集行政服务、生活服务、生产服务于一体的新型农村社区综合服务中心121家、村级综合服务社530家，极大地方便了广大农民的生产生活，真正成为了助农增收的新平台、服务群众的新窗口、和谐社会的新亮点。
二、抓农民合作社联合社，推进组织体系实体化
在全系统探索打造“村级农民专业合作社+乡级农民合作社联合社+县级农民合作社联合社”的合作社联合社组织体系，进一步扩大合作社规模、密切社农联系，增强服务能力。一是积极引领农民专业合作社发展。充分发挥供销社政府背景、合作体制、县乡村组织体系健全的优势，依托主导特色产业，采取与村两委合办、基层社创办、社属企业领办等多种形式，领办、引办“三位一体”等类型农民专业合作社2271家，辐射带动农户66万户，把供销社经营服务触角延伸到农村经济发展各领域。二是依托基层社，组建乡级农民合作社联合社。为解决专业社经营规模小、抗市场风险能力弱等问题，采取基层社主建、县供销社与乡（镇）政府合建等方式，吸纳各类农民专业合作社，组建乡级农民合作社联合社139家。三是依托乡（镇）联合社组建县农民合作社联合社。以乡级农民合作社联合社为成员，组建县级农民合作社联合社。目前，已有7个县完成了注册组建，处于实体化运营阶段；其余各县（市）正在申请注册中。阜平县农民合作社联合社依托社属丰旭食品公司、淘宝特色中国—阜平馆、畅通农产品电子商务有限公司，分别开展了农产品实销、零售网销、大宗网销，为有效解决农产品卖难问题开辟了新渠道。
三、抓农村现代流通网络，推进经营体系现代化
坚持“规范的抓完善，薄弱的抓提升，空白的抓重建”思路，按照“线条明晰、店面亮丽、管理规范、标识统一”要求，积极建设以配送中心为龙头、供销超市为骨干、村级综合服务社为终端，市、县、乡、村四级连锁、双向流通、便农、惠农、富农的农村现代流通网络服务体系。截止目前，已建成市级及区域性农资配送中心21个，连锁直营店、加盟店2125个，网络覆盖率达到85%以上；农副产品流通服务网络龙头11个，农副产品购销网点480个；日用费品网络龙头11个，连锁直营店、加盟店3198个，打造示范农家店120个；食盐配送网点5553个。同时，为进一步搭建农产品产销平台，积极引进全国总社中农批投资20亿元的保定市农产品批发市场建设项目，目前已初步完成项目选址。依托省农合联新发地服务中心，组织指导系统内农民专业合作社和农业产业化龙头企业，与新发地高碑店农产品批发市场开展对接。
四、抓农村合作金融组织，推进金融体系规范化
按照“政府主导、财政支持、强化管理、科学运作、控制风险”思路，探索发展符合农村实际的新型农村合作金融组织，规范创新金融体系，打造服务“三农”的新载体。一是搭建农村投融资合作担保平台。以省供销社新合作投资担保有限公司为龙头，在20个县（市）供销社成立了省社担保公司办事处，与市内有关金融机构对接，面向农民、农民合作社和涉农企业提供融资担保服务。二是探索组建农村产权交易机构。探索构建农村产权交易平台，开展农村经营权、产权流转交易服务。望都县社与农业局合作成立了农村产权交易中心，县社作为监事单位，在中心设立了专门窗口。三是实现系统安全统筹提质扩面。按照 “诚实守信，便捷高效，资金安全”的原则和 “扩规模、强质量、上水平”的思路，实现系统内安全统筹工作的提质扩面。截止12月20日，系统内参统车辆达到996辆，比去年同期增长672辆。
五、抓基层党组织，推进“旗帜供销”常态化
实施“旗帜供销”工程，确保凡有合作组织的地方都有党组织，凡农民需要服务的地方都有“旗帜供销”党员的身影，使党组织服务触角遍布农村，打通联系服务群众“最后一公里”， 使农民群众感受到党组织和党员在身边，服务在身边。一是筑牢“三块阵地”。即农民合作经济组织中的党组织阵地，农村现代流通网络终端中的党组织阵地，农村社会化服务组织中的党组织阵地，采取单独组建、行业统建、村社联建、区域合建等方式，健全完善基层党组织体系。二是明确“三个要求”。即党组织全部建立起来，党员形象鲜明树立起来，党组织的作用充分发挥出来。要求每一个党组织、党员都立足岗位，在服务“三农”中发挥作用，在改革发展实践中展现风采。三是建立“三个机制”。建立党组织承诺制度、党员承诺制度和群众监督制度。把兑现落实承诺情况作为述职、评议的重要内容，广泛听取群众意见，虚心接受群众监督。