遵化市供销社坚持典型带动　扎实推进基层社改造

　　自2014年深化供销社综合改革工作开展以来，遵化市严格按照省市要求，将新型供销社建设作为供销社综合改革工作的重点优先发展，进行了积极的探索和实践，取得了一定的成效。目前，全市25个乡镇已全部建立了规范化的新型基层社，入社涉农企业和专业合作社达160家，入社社员8350人。遵化市新型供销社创建工作得到了全国总社、省供销社的高度肯定，被省供销社评为“综合改革业绩突出单位”和“基层组织建设创新单位”，基层供销社创建工作的经验被全国总社、省供销社誉为河北推进基层供销社改造的“遵化模式”。

一、高度重视，强化保障。一是强化组织领导。为加强对供销社改革工作的组织领导，遵化市成立了以市长为组长、主管副市长为副组长，相关单位负责同志为成员的创建工作领导小组，各乡镇成立了相应组织，明确专人负责。二是强化制度保障。为高效推进供销改革工作，市委常委会、市政府常务会专题研究了新型供销社创建工作。专门制定下发了《遵化市创新新型乡镇供销合作社组织的通知》和《遵化市新型乡镇供销合作社管理办法》，为基层社创办提供了强有力的政策支撑。三是强化难点破解。为破解工作中的难点，市长亲自召开相关会议，研究解决原基层社历史遗留问题；主管副市长亲自研究新型基层社建设方案，亲自动员部署，亲自把关，保证了新型基层社建设的顺利开展。

二、试点先行，培育典型。一是搞好试点。为推动创建工作顺利进行，遵化市按照“典型引路，整体推进”的思路，首先在基础较好的新店子镇、汤泉乡、平安城镇3个乡镇搞试点，在全市率先成了3个新型乡镇合作社。二是创新模式。在搞好试点的基础上，遵化市不断创新基层社创建模式，探索出了以大学生村官创办的西三里乡新型基层供销社、以村支部书记创办的马兰峪镇新型基层供销社、以涉农龙头企业创办的汤泉乡新型基层供销社、以社会能人领办的刘备寨乡基层供销社等四种新模式，拓宽了供销社创建工作思路。三是面上推广。围绕四种新模式全面推进新型供销社创建工作。目前，全市25个乡镇全部创建了基层供销社。其中，大学生村官领办1个，村支部书记领办7个、涉农龙头企业领办6个、社会能人领办8个，系统内创办3个。

三、选用能人，严格把关。新型乡镇供销社建设，选好能人领办是关键。一是明确选人导向。把对供销社有感情、有经济实力、有工作思路的涉农龙头企业、村两委干部、大学生村官、社会能人、较大专业合作社社长等，作为领办新型供销社重点选择对象。二是层层筛选推荐。由各村将初选对象向乡镇政府申报，乡镇政府进行筛选后，向市供销社推荐，供销社组织力量，深入申报单位实地考察，经过认真审核，每个乡镇选2-3个候选人上报市政府。三是严格审核把关。主管市长在听取供销社、所在乡镇意见基础上，亲自把关，最后每个乡镇确定1个新型基层社带头人，负责本乡镇新型基层社创建工作。

四、建章立制，规范建设。新型供销社创建必须有章可循，规范操作。一是制订方案。为进一步规范新型基层社创建工作，制定下发了《遵化新型基层供销社创建工作实施方案》，明确了任务目标、时间节点和措施要求。二是制订章程。在创建之初，制定了《新型基层合作社章程》，明确了筹建、选举及会议程序、合作社性质和组织原则，确立了合作社职责任务、组成方式，并严格按照要求执行，确保了组建工作有条不紊、扎实开展。三是制订管理办法。为进一步规范新型基层供销社的管理，解决运作不规范、为农服务功能不完善等问题，出台了《遵化市新型乡镇供销合作社管理办法》，明确了基层供销社考核验收、惩罚等管理条款，进一步规范了基层供销社的组织建设和经营服务行为，使基层供销社走上了健康发展的轨道。