新华社：“老供销”如何对接新农业？——河北供销系统深化综合改革扫描

　　新华社北京９月２７日电（记者王希）供销社，一个充满历史感的名词，曾一度淡出人们的视线。近年来，供销合作社扎根农村、面向市场，在改革创新中寻找发展的新支点，不少农民群众感叹“供销社又回来了”。

　　“老供销”如何对接现代农业，当好为农服务生力军？如何补齐农村金融滞后、农产品销售不畅、农业社会化服务不足的“短板”？记者日前到全国供销社综合改革试点省份河北省进行了采访。

　　引金融活水滋润万千农家

　　刘礼军是河北石家庄无极县的花生种植大户，去年想趁市场行情好扩大种植规模，可资金缺口让他犯了难。

　　“三五万咱拿得出，十几万就拿不出。向银行贷款要抵押房产证，找担保人，还只能贷出一万块。”最后，是供销社的融资担保解了燃眉之急，让他很快拿到了２０万元贷款。

　　老刘是河北供销合作系统拓展服务领域的受惠者。瞄准农民“融资难”问题，河北省供销社近年来出资１２亿元，打造了包括农村产权交易、农村资金互助、融资担保、合作保险等业态的农村合作金融服务体系。

　　据河北省供销合作社理事会主任邓沛然介绍，该体系在省级成立龙头企业，向下贯通至乡镇供销社开办“合作金融超市”。各金融企业集中办公、流水作业，农民群众不需要往来奔波，就能得到覆盖农业生产全过程的一站式服务。

　　在他看来，目前我国农村家庭及各类经营主体对金融服务的需求远大于供给，向田间地头引入金融活水，不仅是发展现代农业的迫切要求，也有助于推动金融机构以及供销合作社自身的发展。

　　一家银行的工作人员告诉记者，“三农”客户规模小、分布散、贷款成本高，而借助供销合作社在农村网络广、人头熟的优势，可以提高银行放贷效率、降低风险，有利于将金融服务渗透到最基本、最广泛的农村区域。

　　产权能流转、抵押够条件、担保有平台、产销能衔接……截至２０１５年年底，该体系助农融资总额达５０亿元。

　　争当引领农民闯市场的“带头雁”

　　供销社的根在基层。以综合改革为契机，河北省供销社加大对系统内低效闲置资产的整合力度，通过改制改造，不少过去只剩下“空房子”“破院子”的基层供销社，重新焕发了生机。

　　在行政村领办各类农民合作社，在乡镇依托基层社发展合作社联合社，在县依托县联社组建跨产业、跨区域的农民合作社联合社——目前全系统发展的农民合作社联合社已经覆盖６５％的乡镇和５０％的县。

　　有了组织体系支撑，新时期带领农民闯市场还要有新思路。为破解农产品销售难，河北省供销社紧抓京津冀协同发展机遇，打造线上线下结合的现代农产品流通体系。

　　一方面，河北供销社投资建设了张家口、唐山、承德等地８个大型公益性农产品市场，带动全系统农产品批发市场９６家，实施“冀菜净菜进京入津工程”，打造“畿丰”农产品特色品牌。

　　另一方面，他们组建“农交汇”“八方联采”特色电商平台，推动流通服务实现由“扁担”向“鼠标”的跨越。

　　从供销“一条线”到服务“一个面”

　　在石家庄栾城区南高供销社，智能配肥机、喷灌机、深松机、旋耕机等一台台农机设备吸引了记者的目光。

　　该社负责人陈玉柱说，农民一家一户分散经营成本高、效益低，还面临着外出打工、地没人种的问题，为此我们组建了专职农技服务队，可以覆盖从种到收全过程，为农民提供“菜单式”服务。

　　入社划不划算，农民心里有笔账。合作社一亩地化肥、农药等开支便宜１００多元，农机服务还有优惠，而小麦每亩产量高出１００多斤、玉米高２００多斤。目前南高供销社领办的专业合作社从成立之初的８户社员发展至８０００户，土地托管面积６．２万亩。

　　南高供销社的发展，从一个侧面印证了昔日供销社“门脸两间房，只卖米面油盐酱醋糖”的单一服务模式正在发生改变。

　　“农民需要什么，供销社就提供什么样的服务。”据河北省供销合作社理事会副主任赵增华介绍，为适应农业生产经营集约化、规模化趋势，河北供销系统培育了不同特色的社会化服务模式，目前托管半托管土地３５０多万亩。

　　此外，组建乡镇综合服务中心；以信息化手段升级供销社传统网络，打造网上中医院、网上农村教育平台；农资企业拓展农业技术咨询等综合服务……一系列改革举措正推动供销社由传统的“一购一销”流通服务向生产、供销、信用等全方位合作转变。