“优”在环境 “惠”在民生——我省年中经济形势解读之三

　　□记者 郑建卫

　　来自7月22日召开的全省经济发展推进会上的信息显示，今年上半年，我省经济呈现总体平稳、稳中向好的发展态势。全省积极营造良好的政策环境、市场环境和营商环境，审批流程不断精简，审批时间不断缩短；保障改善民生的力度不断加强，生态环境治理取得新成效；城乡居民收入实现新增长，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　营造更优投资环境

　　一趟清、一照通、不见面、马上办、跑一次……这些高频词语常常出现在各地的汇报材料里，市长、厅长的大会发言中。

　　“自从‘双创双服’活动开展以来，明显感觉政府部门的服务意识更强了，办事效率更高了。”7月16日，邢台纳科诺尔精轧科技股份有限公司总经理李志刚说。

　　邢台市叫响“墙内的事情企业办，墙外的事情政府办”，努力营造亲商爱商、便商利商的浓厚氛围。持续深化“放管服”改革，从4月1日起实现“四十五证合一”。深化“两不见面”审批改革，项目建设单位或企业不与群众见面、不与多职能部门见面。335项业务使用平台开展在线申办，47项重要涉企审批事项实现“一网通办”。在中国人民大学公布的“中国城市政商关系排行榜”中，邢台名列第九，是华北地区唯一进入前十的地级市。

　　邯郸市推行“一局一章管审批，一个大厅办成事”，开展公章清理行动。市本级5770枚公章，取消公章2894枚，比例达到50.16%。实行行政审批容缺预受理机制，大大减少了群众和企业跑办次数。今年1月，中央编办行政许可权改革试点现场会在邯郸召开，推广邯郸市的经验和做法。

　　廊坊市努力打造流程最优、时限最短、成本最低、服务最好的“四最”营商环境。推出了“重点项目服务十条”，压减审批环节77项，审批效率提高68%。155项行政许可时限开通了在线申报、在线审批，在线行政审批上线率达到89%。

　　更优的投资环境促进了企业的发展。今年上半年，邯郸全市新设市场主体同比增长51.7%，其中企业主体增长33.1%，个体工商户增长57.2%。

　　今年1-5月份，沧州市市场主体实有数量40.32万户，净增2.23万户，其中企业实有数量11.38万户，净增0.96万户。

　　省发展和改革委员会主任党晓龙在全省经济发展推进会上发言时再立军令状：要营造更优投资环境，扎实开展“双创双服”活动，深化“放管服”改革，推进项目审批流程再造，确保全省审批时间压减一半以上！

　　大力推进脱贫攻坚

　　省委书记王东峰在全省经济发展推进会上强调：大力推进脱贫攻坚，深化国家扶贫成效考核反馈意见问题整改，突出抓好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、易地搬迁扶贫，努力实现稳定脱贫和可持续发展。

　　“电视、家具、冰箱，都是统一配好的，不用拿钱。冬天有暖气，不用烧柴火，一点都不冷。还有老伙计唠嗑打牌，在这里住着特别好！” 6月2日，深度贫困村张北县二台镇代家村83岁的老人范俊说起在幸福院的生活，脸上一直挂着笑容。代家村户籍人口共629人，外出人口达到368人，村庄空心率58%。年轻人外出打工了，老人们分散住在自家的院子里。为破解村中留守老人无人照看的问题，该村在民政部门和驻村工作队的帮扶下，建起了互助幸福院，首批70岁以上的20户、29位贫困老人已全部入住。老人们一起聊天，健身、打牌、游戏，日子过得充实而快乐。

　　组织民营企业、社会团体近1600家，累计投入款物17亿余元；扶贫足迹遍及40多个贫困县、2500多个贫困村，超过85万人次的贫困群众得到帮扶，6万多贫困学子受到资助；“千企帮千村”“泛海助学”“爱心春雨”“助学圆梦”“海联卫生室”……打开省委统战部脱贫攻坚工作台账，一串串数字、一项项帮扶活动，记录着我省统一战线成员助力脱贫攻坚的责任与担当。

　　在产业扶贫方面，截至今年6月，全省共有630多个乡镇、1650多个村开展乡村旅游，经营户突破4万户；创建国家级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点49个，省级示范点87个；带动农民直接就业22.7万人，从业农民人均增收9010元。

　　 强力实施民心工程

　　在全省经济发展推进会上，省委书记王东峰强调：扎实做好就业、教育、医疗、社保、住房、养老等工作，全面提升退役军人管理服务工作水平，切实加强和创新社会治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，努力打好防范化解重大风险攻坚战，切实维护社会稳定。

　　今年以来，我省的民生事业持续发展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。记者从省政府新闻办7月25日召开的“2018年上半年河北省国民经济形势新闻发布会”上获悉，今年上半年，全省居民人均可支配收入11434元，同比增长9.1%，扣除价格因素实际增长6.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入15837元，同比增长7.9%；农村居民人均可支配收入7238元，同比增长9%。农村居民收入快于城镇居民1.1个百分点，改善民生取得了积极成效。

　　“两个老院子换了五套大平米的新楼房！”6月20日，唐山市丰南区艾坨村村民李晓财高兴地说。“棚改后，老街坊脸上都挂着笑容。现在生活上没有任何后顾之忧，我们家三代人都受益，甭提多高兴了！”李晓财的“乐居”生活体验，正是我省实施棚户区改造工程的众多幸福剪影之一。

　　省住建厅把“双创双服”活动作为自觉践行“四个意识”的具体体现，牵头负责9项民心工程，以实际行动服务和保障民生，让群众不仅有房住，更住得安全、安心。截至5月底，全省棚户区改造任务开工9.02万套，基本建成7.15万套；农村危房改造工程2017-2018年度改造任务已竣工43391户。在住房制度改革方面，不断培育和发展住房租赁市场，选取石家庄市、廊坊市为试点城市，启动住房租赁服务平台建设，加快棚户区改造和公租房分配……

　　民心工程的实施，让人们的获得感、幸福感更加充实，也让更多群众得到实惠……