优化发展环境 搭建成长平台
优化发展环境 搭建成长平台
——鹿泉区建设科技型中小企业聚集区的调查（下）
近日，位于秦皇岛经济技术开发区的大木机器人技术股份有限公司研发生产的四轴包装码垛机器人研制成功并投用。该机器人集整形、金属检验、重量检验、压型、抓取、释放于一体，适用于工业生产中袋、盒、瓶、板条箱等包装形式的物料的堆垛。该设备完全实现了自动化运转，可达到每小时300袋的搬运速度，包装效率提高了20%。 陈腾飞摄
要让中小企业聚集区发挥出聚集的效应，就要不断优化发展环境和生态环境，有效聚集人才、服务等创新要素资源，为科技型中小企业健康发展营造良好生态系统，搭建起成长的平台。根据企业需求搭建的一个个小而美、专而精的聚集区，恰恰实现了政府、企业和聚集区的三方共赢。
强化服务、优化生态，在要素保障、创业服务、政务审批、自然生态等方面为中小企业聚集区提供保障，营造“政府搭台、园区唱戏”的政策环境
鹿泉不断加大与高等院校、科研院所合作力度，共引进京津人才51人，2家企业入选省“巨人计划”创新创业团队及领军人才，3人入选全省百名科技型民营企业家，君乐宝乳业荣获2014年度河北省科学技术进步奖一等奖。积极搭建银政企对接桥梁，2014年辖区存款余额达到233.5亿元，贷款余额达到126.8亿元，存贷比达到54.3%，始终位居各县市前列。帮助企业加大上市融资力度，五龙制动、凯翔电气在新三板挂牌交易，亿安工程技术公司、阀门一厂在石交所挂牌交易。今年1月6日，鹿泉举办了科技型中小企业聚集区与孵化器企业对接会，与4家孵化器、100余家在孵企业负责人进行了深入洽谈，当场与6家企业达成合作意向。现在，正依托科瀛创新产业园，谋划打造鹿泉科研孵化中心，加速科研成果转化，力促科技型中小企业做大做强。
营造全程代办、保姆服务的政务环境。围绕打造“程序最简、办事最快、时限最短、服务最优”的政务环境，鹿泉建成了一站式政务服务中心和公共资源交易中心，2012年以来共取消行政许可37项、非行政许可65项，压减审批时限286个工作日。特别是将科技型中小企业聚集区项目的备案、环评等事项按整体项目统一报批，由发改局全程代办，并成立协调服务领导小组，将审批部门集中起来，变“串联”审批为“并联”推进，大大加快了项目建设速度。在聚集区内部实行“政市协管”模式，即政府管好协调事宜，提供优质高效、人性化的保姆式服务；市场管好“额外”事务，由聚集区管理机构委托给市场运营，通过公开招标择优录用物业、商务服务等公司管理。
营造以城促产、产城融合的城市环境。鹿泉将发展产业和建设城市有机结合，统筹做好“山水绿文”四篇文章，实施了总投资77.5亿元的十大城建精品工程和十大容貌整治提升工程，荣获石家庄市环境容貌同组年度考评“五连冠”，先后被评为省级园林城市、宜居城市和人居环境进步奖。大力推进山场绿化、道路绿化和园林绿化，年均植树200万株以上，森林覆盖率达到44%，打造了“大美天成、山水鹿泉”的城市品牌。
集孵化器、加速器等功能于一体，激发科技型中小企业发展的生机活力
缓解科技型中小企业“成长的烦恼”。科技型中小企业拎包入驻聚集区，不仅减少了建设投资和管理运营成本，而且解决了单个企业征地建设带来的精力分散和建设周期过长等问题，可以集中精力研发产品、打拼市场，资金、土地、成本三方面“烦恼”迎刃而解。首家入驻光谷科技园的精诚通信，主要业务是和中电科集团54所等科研单位对接，订单生产配套机箱、机柜等模具。面对日益增长的订单需求，急需找到合适的“营养基地”扩大生产。2013年，精诚通信到光谷科技园新建厂房，年内就实现了投产达效，而且和德海电子、数英仪器等其他入驻企业相互衔接配套，在聚集区就形成了组装完毕的成品。
构建人才创新创业和科技成果转化的最佳载体。科技型中小企业聚集区集孵化器、加速器等功能于一体，科技人才
既可以搞研发，又可以就地进行科技成果转化，打造了人才创新创业的“梦工厂”、科技成果转化的新平台。北京易达新电气成套设备有限公司在北京创业成功后，为进一步转化科研成果、拓展市场份额，2014年设立石家庄分公司，在鹿岛V谷建设新厂房进行扩大再生产，近期可全部投产。神玥软件在北京经济技术开发区孵化成功后，抢抓京津冀协同发展的机遇，带领部分创业团队到光谷科技园新建了厂区，大大加快了科技成果转化步伐。
实现高新技术产业的集约发展。通过建设科技型中小企业聚集区，吸引科技型中小企业扎堆入驻，既提高了土地投资强度、促进了资源节约集约利用，又细化了产业链分工，有利于以小聚大、抱团发展，形成互补协作和整体竞争优势。光谷科技园一期16家入驻企业，总投资18.2亿元，平均占地13.4亩，投资强度达850万元/亩，是鹿泉限定投资强度250万元/亩的3.4倍。16家企业全部建成后，将在原有半导体照明等8个产业链条基础上，延伸出光纤通信、射频电路等7条产业链，新增产值24亿元、利税8.2亿元，可带动全区电子信息业产值增加22%、利税增加40%。依托科技型中小企业聚集区，该区市级以上工程技术研究中心和实验室达到21个，省科技型中小企业达到97家，高新技术企业达到40家，居省会各县（市、区）首位。
点燃区域创新发展的强劲引擎。鹿泉以建设科技型中小企业聚集区为契机，大力推进大众创业、万众创新。2014年，全区市场主体增加到1.6万户，其中企业3837家，增长24.7%；民营经济上缴税金23亿元，增长26.6%，被评为全省发展民营经济先进县（市）。伴随着量的积累，也带来质的飞跃，逐步形成了以中电四总部、长城影视、数字产业谷等为代表的总部经济、文化创意、城市综合体、健康养生、电商等城市经济新业态。