我省简化优化公共服务流程 方便基层群众办事创业

16.05.2016  08:16

    省政府办公厅5月5日印发《河北省简化优化公共服务流程 方便基层群众办事创业工作方案》提出,我省将加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步提高公共服务质量和效率,切实解决基层群众“办证多、办事难”等问题,为大众创业、万众创新清障搭台,不断提升公共服务水平和群众满意度。


对公共服务目录实行动态管理


    工作方案提出,对公共服务目录实行动态管理。对已经公布的公共服务事项目录,不得擅自取消或调整,要根据法律、法规修订情况及时调整完善。对增加政府服务的,应当在公共服务提供之日起20个工作日内登记备案。

    探索建立“群众点菜、政府端菜”工作机制。各级各部门要以群众需求为导向,充分运用基层和群众“点菜”机制,采取调查问卷、网上收集意见、委托第三方调查等措施,认真查找现行公共服务流程存在的不足,列出社会关注的热点、难点问题清单,找准症结,分析原因,制定具体解决方案,成熟一个、推出一个、实施一个,同步向社会公开,以改革的实际成效取信于民。


最大限度精简申报材料,坚决砍掉各类无谓证明


    工作方案提出,精简行政许可事项申报材料。全面梳理并压缩审批时限,所有审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。最大限度精简申报材料,凡无法律、法规依据或无实质性作用的,原则上予以取消,可合并的一律合并;上一个审批环节已经收取的申报材料,下一个环节不再要求提交;申报材料为本部门或本系统发放的,只提供名称、文号、编码等信息供查询验证,不再提交原件或复印件;能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不再要求重复提交。

    坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续。凡是没有法律、法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消;对于功能相似相近的证明,原则上要优化整合;对于面向基层、量大面广、由基层管理更为方便有效的证明,原则上要下放到基层(乡镇或街道办事处)管理;确需申请人提供的证明,要严格论证,广泛听取各方面意见,必要时履行公开听证程序,并作出明确规定;办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不得要求申请人再提供证明材料。


构建全省统一的网上在线审批平台


    推动公共服务事项网上办理,构建全省统一的网上在线审批平台。凡具备网上办理条件的事项,都要实行网上受理、网上办理、网上反馈,并实现办理进度和办理结果的网上实时查询。

    推进法人库共享应用平台建设。在“三证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,建立全省法人库共享应用平台,整合各级政府部门许可、监管信息资源,推进“双告知”和联合惩戒工作,实现各部门许可审批业务系统的有机衔接,提高政务服务水平和监管效能。

    省、市全面推行“两集中、两到位”,所有审批进大厅,将部门内部行政审批事项向一个处(科)室集中、行政审批处(科)室向本级政务服务大厅集中,彻底消除前店后厂、体外循环现象。积极推广县级设置行政审批局改革试点工作,将行政区域内分散在不同部门的审批权集中划转到行政审批局,实现一个部门、一枚印章管审批。