企业孵化园育出“科技新苗”

新常态新作为·各市项目建设新亮点⑥
企业孵化园育出“科技新苗”
——廊坊科技型中小企业年内突破3000家信心哪里来

      1300家，这是今年廊坊市为自己定下的新增科技型中小企业目标。然而目前这个市仅有1746家科技型中小企业，居全省第三位。一年内要突破3000家，成为全省第一，这份信心，从哪里来？
      抢抓京津冀协同发展机遇，廊坊市努力打造全省承接京津科研成果的桥头堡。今年起，廊坊市举全市之力建设科技企业孵化器，力争在每个县（市、区）的品牌园区和廊坊开发区至少建设1家一万平方米以上的科技企业孵化器，全市孵化场地面积将由目前的50万平方米增加到100万平方米，提速科技型中小企业培育孵化，建设全国科技成果创新转化示范区。
      财政没有更多钱投入怎么办？
      ——把社会资本引进来，提速科技企业孵化器建设
      过去，因为缺乏孵化场地及配套设施，廊坊市科技企业孵化器有限公司副总经理张晓娟曾不止一次碰到过这样的事——原本要到廊坊孵化、转化的科技项目，最终跑了。
      孵化器素有“科技型中小企业成长摇篮”的美誉。但在多年从事科技型中小企业孵化服务的张晓娟眼中，科研成果顺利转化，孵化成中小企业，这个过程并不容易。“科技型中小企业孵化，要有耐心、有资金，还得给时间，同时还得承担科技成果转化失败带来的风险。”张晓娟说。
      位于京津之间、坐拥独特优势的廊坊，这两年来深刻意识到与京津等地科技发展水平的差距，突出体现在创新平台建设上。于是廊坊提出，在现有13家企业孵化器的基础上，争取再新建10家企业孵化器，让每个县（市、区）的品牌园区和廊坊开发区至少建设1家一万平方米以上的科技企业孵化器，使全市各级各类孵化场地面积达到100万平方米，入驻科技型中小企业达到800家，成为人才、技术、项目、资金等各种创新要素聚集的重要平台。
      在搭建创新平台、建设孵化器的过程中，一个孵化器动辄要投入几亿元，而且资金回收期长，财政能拿出的资金有限，这样的难事，其实廊坊也遇到了。
      廊坊的办法是把有限的财政资金当成一粒种子。他们鼓励企业采取独资、政企合办等形式，加快建设科技企业孵化器。对新认定的国家级、省级科技企业孵化器，分别给予一次性奖励100万元、50万元。鼓励科技企业孵化器对在孵企业开展创业投资，对科技企业孵化器实际投资比上年增长超过30%的给予重奖。
      受益于这些政策的实施，廊坊科技企业孵化器建设提速。目前，廊坊科技型中小企业创新创业园、固安肽谷生物医药产业孵化港等10家科技企业孵化器已初具规模。
      有市场前景的好项目咋引进？
      ——用市场规则运行孵化器，“租+卖+持股”多种方式招选
      不到半年时间，6家北京科技型中小企业落户，刘永成的兴远高科（三河）孵化器有限公司名气越来越大。对于眼前已建好的七栋独立厂房，刘永成并没有急于招租，甚至对落户企业开始“挑拣”起来。
      社会资本投资经营孵化器，不是一个赚钱的大买卖。刘永成介绍，燕郊企业租赁厂房价格为每天1元—2元/平方米，这样算下来，孵化园要单凭科技型中小企业租金回本，恐怕得等到至少15年以后。
      京津成果，廊坊孵化，如何实现？在北京多个高新科技园区“扫街”招商的经验告诉他，孵化器运营模式不能拘于过往的经验。于是他推出两项招商策略：对于较为成熟、资金雄厚的科技型中小企业，可以卖、租方式进驻。而对于一些尚在孵化中的科技项目，刘永成则变身为一个投资者。
      相比于第一种，刘永成更期待第二种模式的成功。科技型企业往往具有轻资产特性，很难从传统信贷渠道获得急需的发展资金，孵化园吸引项目的一个重要砝码就是给企业提供创新成长的第一桶金。“我们可以出资金，也可拿出我们的厂房、设备和公共服务设施来入股，选择一些更有市场前景的科技项目在孵化园落地转化。”刘永成说。这几天，他已初步选定2个北京科技孵化项目，市场前景非常好。
      目前，该孵化园已经有6家高科技企业项目进驻。后边排队的还有十余家，预计年内入驻的北京企业就能达到20家。刘永成的想法是，孵化园往后会以电子通讯、精密仪器、医疗设备及新材料等产业为核心，不符合产业定位的项目只能拒绝了。
      政府引导服务往哪儿发力？
      ——送上服务“大礼包”，针对孵化不同阶段提供定制化服务
      从去年开始，作为廊坊市科技局下属事业单位——市科技企业孵化器有限公司副总经理的张晓娟，搬进了龙河高新区的科技企业孵化园，跟中国宏泰集团投资的龙河高新区科技成果孵化园副主任李明明成了“同事”。6月20日记者采访时，他们正在孵化园里的亚德世环保设备有限公司里调研服务。
      该公司总经理张忠德放下手头的活，跟他们讲起了一件烦心事。自己的新产品均相离子交换膜是国内独有技术，可用于污水治理，市场前景广阔。但为了研发，老张已投进去1000多万元，目前企业缺乏资金。
      张忠德做化工已有20年了，之前他新产品的研发资金都来源于自己在文安县高头管区经营的一家化工企业的利润。
      张晓娟告诉他，企业投入1000多万元进行新技术的研发，如果符合相关条件，研发费用是可以税前加计扣除的，可为张忠德缓解资金压力。
      “如果你们不知道是否符合条件，跑办事项我们可以帮你。”张晓娟说。省税务局出台的《企业研究开发费用税前加计扣除实施办法》规定，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发开发费用，且属于从事《国家重点支持的高新技术领域》的研发开发活动，未形成无形资产技术当期损益的，按照研发开发费用的50%加计扣除。
      孵化科技型中小企业，在廊坊市科技局局长杨中秋的眼里，远远不止财政上给点钱那么简单。廊坊市正在孵化园区，试水为科技型中小企业提供一条龙公共技术服务的政策，并按照科技型中小企业成长路线图，在企业发展不同阶段，有针对性地给予政策服务支持。
      目前，廊坊市正在依托现代信息技术，实现科技型中小企业认定的全网络管理，建立企业综合服务系统。为此，他们还送上公共服务“大礼包”，把政策法规、企业成长咨询辅导、筹资融资、技术服务、技术文献服务、科学仪器设备共享等服务打包送到科技型中小企业的手里。