充分发挥企业党组织的政治核心作用 强力推进集团公司改革发展再上新台阶 ——杨国钧在集团公司2014年工作会议上的讲话(摘要)
根据党的十八届三中全会精神和省委八届六次会议的部署要求，我就今集团公司今年的工作讲几点意见：
一、认真学习党的十八届三中全会和省委八届六次全会精神，进一步统一思想，坚定信心，加快改革发展步伐
党的十八届三中全会做出了全面深化改革的重大决定。省委八届六次全会对贯彻落实党的十八届三中全会精神做出了整体部署，对我省经济发展提出了“稳中求进、改革创新”的总要求，同时为文化产业改革和发展指明了方向。应该看到，中央的同步发展的战略部署，我省转变发展方式，调整经济结构，化解过剩产能，正好为文化产业发展提供了广阔的空间，这正是我们放开手脚、加快发展的契机。“新四化”、“四大攻坚战”都离不开信息服务平台的强力支撑，广电网络必将大有可为。文化产业是绿色产业、朝阳产业，要破解当前我省面临的突出矛盾和问题，走绿色崛起的发展之路，就要大力发展文化产业，提高文化产业占GDP的比重。我们作为省属文化企业，一定要解放思想，抢抓机遇，主动作为，乘势而上，坚持扩规模、优结构、增效益、树品牌、控风险，不断去拓展新的市场，开发新的业务，进一步激发企业活力，壮大企业实力，提升全面竞争力，为推动我省经济转型升级贡献力量。
今年国家全面深化改革的重点之一就是深化国有企业改革。按照三中全会的精神，国有文化企业改革也应以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点。应该看到，这几年我们的发展有了长足的进步，但还存在着很多差距和不足，我们的市场意识、服务意识和竞争意识还比较薄弱，产业结构比较单一，高清、双向、有线宽带等增值业务发展缓慢。各单位、各部门要全面贯彻落实省两办29号文件精神，彻底扫除体制机制障碍，充分发挥整合优势，实现全省广电网络产业一体化管理、集约化运营、规模化发展，提升企业整体效益和市场竞争力。特别要在“有中生新”和“无中生有”上大做文章，在巩固和发展有线电视基础业务的同时，大力发展各项新业务、新业态，加快推动广电网络实现转型升级，大幅提高企业的综合实力。
二、深入开展党的群众路线教育实践活动，营造企业风清气正的发展环境
按照中央和省委的统一部署，集团公司将参加第二批党的群众路线教育实践活动，这将是我们今年非常重要的一项重大活动。各单位、各部门一定要高度重视，集中精力，加强领导，缜密组织。要坚持党要管党、从严治党，全面把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的问题，认真落实中央和省委的各项规定和要求，以群众路线教育实践活动的成果，推动和促进我们的各项工作。关于教育实践活动的整体安排，我们将按照省委的统一部署进行。根据第一批开展活动单位的经验和启示，结合当前形势，我重点强调几项工作：
(一)坚持民主集中制，严格决策程序。 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是领导班子的根本工作制度。坚持民主集中制，最关键的是一把手要以身作则，率先垂范。我们一些单位之所以出现这样和那样的问题，很重要的一个原因就是我们有些工作决策没有做到充分发扬民主，没有做到公开透明。因此，我们必须认真落实中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，严格按程序办事，按规矩办事。重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项都要广泛征求各方意见，经过科学论证，由领导班子集体决定，不能搞“一言堂”。
十八大以来，中央和省委一直强调要进一步加强权力运行监控机制建设，切实把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，特别要强化对一把手行使权力的监督，规范职责权限，确定权力边界，公开权力清单，推进“四个不直接”分管制度落实(即各单位一把手不直接分管干部人事，不直接分管财务，不直接分管工程建设，不直接分管物资采购)。要加强对领导干部的任中审计、离任审计和专项审计，实行领导决策终身责任追究制。中央和省委的规定和要求，既是我们实行民主集中制，科学决策、民主决策的具体体现，也是堵塞一切可能出现的腐败漏洞的有力保证，更是对我们领导干部的爱护和保护，希望同志们一定要领会精神，抓好落实。
(二)认真落实中央和省委的各项规定，切实抓好正风肃纪。 十八大以来，中央惩治腐败的力度不断加大，先后出台了“八项规定”、“六条禁令”、厉行节约反对浪费条例等一系列正风肃纪的规章制度，反腐倡廉力度明显加大，全党全国全社会感到了变化，看到了希望，得到了广大群众的信任和拥护。中央和省委的诸多规定对国有企业同样适用，我们必须认真参照执行。希望同志们一定要有政治敏感性，认清形势，不能迟钝，不能麻木不仁，不能心存侥幸，更不能强调企业特殊，以各种理由敷衍塞责，绝不允许打折扣、搞变通。
作风问题无小事，细节问题见作风。目前，中央和省委正在以高压态势狠抓各项规定的落实，采取的是“零容忍”态度，即发现一起，处理一起，绝不手软，绝不姑息。下一步，集团公司党委将根据中央和省委的规定要求制定具体落实措施，在公务接待、公务用车、办公用房、会议、差旅等各方面明确相关标准，纠正违规行为，查处违规问题。各单位各部门一定要高度重视，自觉行动，不犯规，不违纪，不踩红线，不踏禁区。各单位、各部门的一把手一定要以身作则，带头执行，管好自己，管好班子，管好队伍，切实增强约束力。
(三)加大惩治力度，严肃党纪政纪。 习近平总书记在中纪委三次全会上的重要讲话中，强调要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒，壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”当前一项重要工作就是要加大查办惩治的力度，坚决维护党纪政纪的严肃性。对违禁问题的线索，组织上将以高度负责的态度，认真核实情况，严格把握政策，区别不同情况，严肃审慎对待。主要把握好以下几点：一是对苗头性、倾向性的问题，主要是通过函询、诫勉谈话的形式，以教育、警示、批评为主，提出要求，限期整改，防止小错变大错，苍蝇变老虎，把问题解决在萌芽状态中。也就是说要做到警钟长鸣，防微杜渐，不能养痈遗患。二是经调查了解不属实的，说明情况，予以澄清，保护干部，使他们甩掉包袱，轻装上阵，支持他们大胆工作。对恶意中伤、造谣诬告的，也要进行严肃处理。三是对确实有严重问题的，要坚决按照党纪政纪严肃处理，绝不护短，绝不姑息。现在社会上的诱惑很多，陷阱很多，但廉洁的定力取决于自己，自己的政治安全掌握在自己手中。每一个人尤其是领导干部一定要有廉政底线，有纪律红线，有道德良知。要对组织负责，对自己负责，对家庭负责，抵住诱惑，经住考验，用好权力。不能搞权权交易、权钱交易、权色交易。每一个人都要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。切记欲望要有止境，做事要有规矩，不要忘了党性，不要忘了宗旨。不能眼里没有纪律，没有监督，没有制约，没有群众，任何时候都要做到自重、自省、自警、自律。
三、以标准化建设为抓手，全面提升基层党组织科学化管理水平
去年年初，中央下发了5号文件，提出了关于企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见，明确了企业党委发挥政治核心作用的内涵，特别提出要把充分发挥党委政治核心作用与建立现代企业制度有机结合起来，使党委成为公司治理结构的有机组成部分。省委出台了具体实施办法，明确了基层党组织的基本设置及基本职责。这些都对企业党建工作提出了新的更高要求。今年集团公司将以“四个标准化建设”为抓手，从领导班子、阵地建设、制度建设、考核管理等四方面入手，提升基层党组织科学化管理水平。
(一)推进基层党组织领导班子建设标准化。 加强基层党组织领导班子标准化建设，健全组织机构设置，促进责任落实，提升班子素质，是推进基层党组织标准化建设的核心。还没有成立党组织的分(子)公司要抓紧工作，争取上半年全部成立党组织。各分(子)公司的党组织书记由公司经理担任，实行“一岗双责”。市级公司党委根据实际情况可设立专职副书记。各分(子)公司的党组织都要明确由专人负责日常的具体工作。
( 二)推进基层党组织阵地建设标准化。 加强基层党组织阵地标准化建设，改善党组织工作环境，是推进基层党组织标准化建设的保证。各级党组织要严格“六有”标准，即每个党组织都要有专职或兼职人员，有党员活动室，有党建活动的各项规章制度，有党建活动的经费，有党建活动的时间，有党建活动的记录。要严格按照“无阵地的建阵地、有阵地的上水平，阵地建好抓规范”的要求，对基层党组织阵地建设进行整体规划，分步建设，逐步改善和完善基层党组织的工作环境。
(三)推进基层党组织制度建设标准化。 加强基层党组织制度标准化建设，完善制度体系，强化制度执行，完善工作机制，是推进基层党组织标准化建设的重点。各级党组织要严格落实“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、发展党员制度、学习制度等，优化工作机制，规范管理流程；要建立和完善党员认责承诺、党员领导干部定期上党课、民主评议党员、党内帮带等制度，使基层党建工作有章可循，逐步迈上规范化、科学化轨道。
(四)推进基层党组织考核管理标准化。 加强基层党组织考核管理标准化建设，强化监督、落实考核，是推进基层党组织标准化建设的重要环节。一个优秀的基层党组织，必须做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。集团公司将成立党支部标准化建设考评组，按照这“五好”的标准，在各单位自查的基础上，通过听取汇报、查阅资料、党员座谈、群众满意度调查等形式，对各基层党支部进行百分制量化考核打分，年底评选出全系统先进党支部，并进行表彰，形成基层党组织建设比学赶超的良好局面。
四、认真培育和践行社会主义核心价值观，切实加强企业文化建设
去年年底，中央印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，提出富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字既有深厚的传统底蕴又有鲜明的时代特征，符合历史、合乎实践，贴近民情、顺乎民意，能够发挥出广泛的感召力、强大的凝聚力和持久的引导力。各分(子)公司要结合自身实际，结合中心工作，将社会主义核心价值观要求转化为企业自身发展的强大动力。企业文化是企业的灵魂，企业的形象，企业的品牌。企业文化建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。搞好企业文化建设，不断激发集团公司改革发展的活力，是一项经常性的工作任务。集团公司提炼总结出了集团公司企业文化理念体系，包括核心价值观、企业使命、企业宗旨、发展战略、发展目标、经营理念等等，已经印发给各单位，各单位一定要深刻领会企业文化理念内涵，加强企业文化建设，推动集团公司健康快速发展。
今年，我们将围绕践行和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展各项主题教育活动，认真组织“中国梦·赶考行”宣传教育活动，引导广大员工自觉地把智慧和力量凝聚到中国梦和企业梦上来，进一步树立“赶考”意识，增强“赶考”能力；深入开展党员示范岗创建活动，促进党员在单位里把自己的身份亮出来，在岗位上把良好的形象树起来，在群众中把先锋模范作用显出来；深入开展青年文明号创建活动，着力培养更多的青年岗位能手，造就一批“品德优良、技术精湛、贡献突出”的优秀青年人才，形成学习先进、争当先进的浓厚风气。各单位、各部门要充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用，使其按照各自章程围绕中心，服务大局，生气勃勃地开展活动，将其优势转化为促进集团公司发展的推动力和凝聚力。
最后，我再强调一个问题，就是要处理好与地方党委、政府的关系。我们广电网络的改革与发展离不开地方党委、政府的重视和关心，离不开地方各职能部门的支持和配合。各分(子)公司要进一步强化作为国有企业的社会责任意识，服从并服务于当地的中心工作，认真履行公共文化服务职能，充分融入到当地经济社会发展的全局中去。要积极主动向地方党委、政府汇报工作，力争把广电网络产业发展摆到各地经济发展的蓝图规划中，争取地方党委、政府的政策扶持和资金支持，为集团公司健康发展营造良好的外部环境。