常丽虹主持会议并讲话 郭群韩福才等出席
■打赢脱贫攻坚战，是当前我市必须抓好的头等大事，须把“脱贫摘帽、全面小康”作为不讲条件、不打折扣的硬任务，突出重点，攻坚克难，坚决脱贫摘帽，实现全面小康。
■我市“脱贫摘帽、全面小康”的具体目标是：“两步走、三确保、四提升”。到2018年全面脱贫摘帽，到2020年与全国全省同步建成小康社会。
■切实做到“六个精准”，大力推进“六个一批”工程，突出干字，狠抓落实，制定时间表、路线图，打好脱贫攻坚开局之战。
和合承德网讯（记者郎宝生、董云峰、王畅）1月18日下午，我市召开脱贫攻坚暨农村工作会议。市委书记周仲明出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重大战略思想，全面落实中央和省扶贫开发工作会议精神，进一步统一思想、坚定信心、顽强拼搏、苦干实干，举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。
市委副书记、代市长常丽虹主持会议并讲话。市人大常委会主任郭群，市政协主席韩福才，市委常委赵险峰、李晋宇、刘文勤出席会议。
会议对我市脱贫攻坚和农业农村工作做出全面部署，明确了时间表、路线图和重点任务。今后5年，我市“脱贫摘帽、全面小康”的具体目标是：“两步走、三确保、四提升”。“两步走”就是“三年集中攻坚、两年巩固提升”，到2018年全面脱贫摘帽，到2020年与全国全省同步建成小康社会。“三确保”就是到2018年，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，基本达到美丽乡村建设标准，贫困县全部脱贫摘帽。“四提升”就是全市贫困人口生活水平明显提升，稳定实现不愁吃、不愁穿；贫困县综合经济实力明显提升，人均公共财政收入增长幅度高于全市平均水平；基本公共服务水平明显提升，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；生态环境质量明显提升，水和大气污染治理取得显著成效。
周仲明指出，要正视困难，抢抓机遇，坚决脱贫摘帽，实现全面小康。打赢脱贫攻坚战，是党中央的重大决策部署，是当前我市必须抓好的头等大事，是必须肩负起的重大责任，是最大的民生工程。当前，我市扶贫攻坚任务十分艰巨，机遇前所未有。必须把“脱贫摘帽、全面小康”作为不讲条件、不打折扣的硬任务，抢抓京津冀协同发展机遇，紧扣扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等关键环节，突出倒计时、路线图、军令状、指挥棒等核心问题，以增加贫困群众收入为核心，坚守生态和发展两条底线，坚决走出一条经济效益、社会效益、生态效益同步提升的扶贫新路。
周仲明强调，要突出重点，攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。要切实做到“六个精准”，认真抓好建档立卡工作，做到扶贫对象精准；谋划项目要贴近实际，项目摆布要集中连片，项目安排要到人到户，做到项目安排精准；资金投向必须严格符合政策，资金注入必须到项目、到合作社，资金管理必须严格，做到资金使用精准；科学制定村级扶贫开发方案，做到措施到户精准；结合贫困村的实际需要选派优秀干部，做到因村派人精准；严格“脱贫摘帽”标准，科学评估脱贫成效，做到扶贫成效精准。要大力推进“六个一批”工程，强力推进农业产业化经营，组织贫困群众参与生产经营，继续抓好贫困劳力劳务输出，通过扶持生产和就业脱贫一批；要提前谋划，多渠道筹资，相对集中安置，通过异地搬迁脱贫一批；要加快发展经济林产业，组织贫困劳力参与生态工程建设，发展壮大生态旅游业，通过生态建设脱贫一批；要突出抓好贫困劳力的职业教育培训，加强农村教师队伍建设，让贫困家庭孩子接受公平有质量的教育，通过发展教育脱贫一批；要用好“两线合一”政策，通过社会保障兜底一批；要提高医疗水平，实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障，通过医疗保险和医疗救助脱贫一批。要坚持把脱贫攻坚与改善基础设施统筹推进，突出抓好路、水、电、网等基础建设；与美丽乡村统筹推进，与“中心村建设、发展乡村特色旅游、现代农业园区建设、特色民俗文化开发、山区综合开发”紧密结合；与创新扶贫投入机制统筹推进，实施好“357”扶贫融资行动；与农村综合配套改革统筹推进，壮大贫困村集体经济实力，唤醒农村沉睡资源资产。
周仲明要求，要强化责任，强力推动，凝聚脱贫攻坚强大合力。要强化领导责任，全面履责、倒排工期、挂图作战。要强化政策保障，对上争取到位，对内谋划到位，对下落实到位。要强化基层组织，统筹抓好“三支队伍”建设，推广在扶贫产业链上建立党支部的做法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要强化内生动力，把扶贫与扶智结合起来，输血与造血结合起来，引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗。要强化合力攻坚，加大督导考核力度，各司其职、各负其责、协调联动，形成全民扶贫大格局。全市上下要携起手来，以决战必胜的信心打赢扶贫攻坚战，让全市人民共同过上幸福生活，为建设“生态强市，魅力承德”做出更大贡献。
常丽虹在总结讲话中指出，抓好脱贫攻坚和农村工作，事关全市各族人民的殷切期盼，事关50多万贫困群众的幸福安康，事关全面建成小康社会目标的顺利实现。当前，全市脱贫攻坚和农村工作大政方针已定，下一步关键要突出一个干字，狠抓各项工作落实。一要统一思想抓落实。承德作为环首都贫困带、燕山——太行山集中连片特困地区和全省脱贫攻坚的主战场，各级各部门要充分认识到脱贫攻坚的特殊分量，充分认识到这个军令状的特殊分量，充分认识到向老百姓作出庄严承诺的特殊分量，进一步把思想和行动统一到这次会议精神上来，统一到市委、市政府的重大决策部署和要求上来，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，众志成城实现脱贫攻坚目标。二要聚焦政策抓落实。认真学习研究我市脱贫攻坚和农村工作面临的一系列利好政策，努力从政策中找机遇、找项目、要效益，充分发挥特色优势，努力增加支持份额，千方百计争创试点示范，最大程度地把政策用足用好。三要营造氛围抓落实。加强扶贫工作宣传，充分利用电视、报刊、网络、移动客户端等传统和新型媒体，大力宣传党和国家的方针政策，全面展示脱贫攻坚的生动实践和显著成效，推出一批“立得起、站得住、叫得响、推得开”的先进典型，引导和带动贫困群众努力创造美好生活，形成全社会共同推进脱贫攻坚的良好局面。四要实干担当抓落实。各级各部门要进一步增强使命担当，大力弘扬真抓实干的优良作风，把“三严三实”的要求贯穿到方方面面，把兢兢业业、激情工作作为工作常态，把“马上就办，干就干好”作为准则，发扬抓铁有痕、踏石留印和钉钉子精神，深入乡村一线，以实干实政破解难题、推动发展。
常丽虹强调，要把2016年脱贫攻坚重点任务进一步细化实化，制定时间表、路线图，每项工作都做到有目标、有任务、有标准、有牵头领导、有责任单位、有完成时间、有督导检查、有考核评估，确保首战必成、首战必胜，打好脱贫攻坚开局之战。
市人大常委会、市政府、市政协全体领导，市法院院长、市检察院检察长，市长助理、市政府党组成员出席会议。市人大常委会、市政府、市政协秘书长，各县区党政主要负责人，各县区委常委、组织部长，各县扶贫办主任，市直各单位，各人民团体，市属院校和市委管理领导人员企业，省属以上院校、机关、企事业单位、省级以上扶贫龙头企业主要负责人，省、市驻县扶贫工作队队长、副队长，市扶贫办全体工作人员参加会议。
