从“重灾区”到连续三年“零发案”
衡水持续、立体、较真整治饶阳打孔盗油乱象
近日，河北衡水传来捷报——被衡水、冀中两地公安机关上网追逃多年、数次抓捕未果的王某被抓捕归案。王某是饶阳“郝氏家族犯罪集团”掌握打孔盗油“核心科技”的骨干成员。他的归案使“郝氏家族犯罪集团”打孔盗油犯罪事实的证据链得到最终完善。至此，这个被公安部挂牌督办整治的职业盗油犯罪团伙“郝氏家族犯罪集团”彻底覆灭。
“2013年以来，衡水市公安机关一直将打击饶阳打孔盗油犯罪作为一项长期工作来抓。”衡水市公安局副局长王恩忠说，“3年来，公安机关将衡水境内河石（河间至石家庄）管道的18个涉油犯罪团伙全部摧毁，先后抓获犯罪嫌疑人385名，特别是‘重灾区’饶阳县由原来的年均发案数十起，到现在已经保持了连续3年‘零发案’。”
“衡水以治警、治标、治本、治久为抓手，成功摧毁‘郝氏家族犯罪集团’，持续、立体、较真治理饶阳打孔盗油乱象，实现打孔盗油‘重灾区’由乱转治。这是我们长期坚决贯彻落实公安部、河北省公安厅统一部署、多措并举、厚积薄发的必然结果。”衡水市副市长、公安局局长程蔚青对记者说。
———治 警———
强化自身建设 提升打击能力
据程蔚青介绍，在打击打孔盗油工作中，衡水市公安局把队伍纪律作风教育整顿贯穿始终，提出了“责任胜于能力、廉政胜于勤政、作风转变民风”的要求。衡水市选派长期从事刑侦工作的同志任饶阳县公安局局长、政委；饶阳县公安局原先的派出所所长、刑警队队长全部轮岗；饶阳县公安局严厉打击民警充当“保护伞”的行为，1名与犯罪分子勾连的民警被依法逮捕；在案件处理工作中，他们对抓获的犯罪嫌疑人顶格处理。
“在抓好队伍管理的同时，我们还加强了饶阳县公安基础设施的升级。”程蔚青介绍，衡水市公安局投资2180万元在饶阳县三分之一的村庄安装视频监控，20个重点村实现了视频监控重点部位全覆盖；筹措1200余万元经费，为专案组配足、配强警械装备；为饶阳县局提供了220万元的专项资金支持，并协调饶阳县招聘了30名事业编制突击队员和10名文职人员。
———治 标———
强化合成作战 斩断犯罪链条
为了彻底治理饶阳地区打孔盗油犯罪行为，衡水市公安局将打掉“郝氏家族犯罪集团”作为一项重要工作来抓。
2013年3月，衡水市公安局以打开路，正式向“郝氏家族犯罪集团”宣战。由王恩忠带队，经保、刑侦、经侦、法制等警种近百名警力组成的专案组进驻饶阳。专案组下设抓捕组、审查组和技术支持组等，强化对重点案件、重点在逃人员的攻坚。
衡水市公安机关在加强打击的同时，专门部署了代号为“断链”的严守阵地系列计划。他们在涉油犯罪地区健全了联防联保机制，在饶阳、安平两县常设两个“河石管道安保基地”，由市局直接负责，采取异地用警，20余名警力配械常驻，全天候设卡盘查、逢车必检；联合特警大队、油气企业，对输油管道沿线2千米以内实行“管线必查、厂企必查、闲置房屋必查、出租房屋必查、电源分布地必查”，对管线所涉地逐户登门讲理说法，令犯罪分子无处立足。他们还对全衡水私营加油站、涉油厂点统一检查，加强高速公路和国道、省道“卡口路查”。
打击打孔盗油犯罪离不开群众的支持。他们在盗油重点地区设立30多个举报箱，在嫌疑人原居住地的学校、商店、集市等人员密集场所张贴规劝自首书和通缉令，将典型案件、犯罪分子悔过自首等内容制作成宣传片公开循环播放，动员群众提供线索。
———治 本———
全方位治理 深层次预防
基层组织不健全、不作为是涉油犯罪高发的原因之一。专案组配合当地党委、政府，严打黑恶痞霸把持农村基层政权的行为，共打掉8个团伙、抓获7名涉案村干部，净化了基层政权，清除了干扰因素。
涉油犯罪分子中有很多是刑满释放人员，很多年轻人被他们带入歧途。饶阳县副县长、公安局局长董华清介绍，为此警方加强了对刑满释放人员的管理。据统计，目前饶阳县16岁至30岁年轻人犯罪率下降87%。
“长期贫困和就业不充分是盗油犯罪多发的重要原因。”王恩忠说，“在打击打孔盗油犯罪中，我们坚持将治乱和治贫相结合，把打击打孔盗油犯罪打造成‘民心工程、扶贫工程’。”当地政府投资了1.2亿元加强灌溉设施建设，加强土地流转管理，协助村民建设“百里棚菜长廊”，新增蔬果大棚12万亩，“仅此一项农民人均年纯收入增加近万元。”
———治 久———
持续加压发力 巩固打击成果
据了解，从2013年开始，衡水市委每年专题听取市公安局重点地区治理工作汇报。公安部部署在全国集中开展严厉打击整治打孔盗油违法犯罪专项行动后，衡水市委书记李谦再次主持召开市委常委（扩大）会议，将打击涉油犯罪作为地方党委、政府全局性工作来推进；衡水市副市长、公安局局长程蔚青担任专项行动领导小组组长，将破积案、抓在逃人员责任落实到具体领导和民警；各级政法委、管道沿线乡镇和村庄逐级签订责任状，市财政增拨专门经费200万元用于推进专项行动，纪检部门严查党员干部充当“保护伞”行为。
在专项行动中，衡水市公、检、法部门联合行动，给每名在逃人员家中送去一份《致在逃人员家属一封信》，敦促在逃人员归案；管道沿线村村有宣传、处处有口号，涉油法律上墙上网、家喻户晓，对涉油重点人员逐一回访、掌握情况、发掘线索。
“我们不断扩展河石管道安保基地作用，增加了50%管线执勤巡逻人员，在重点道路、村庄大面积增建了视频监控，提升了常态化管控水平，严控发案。”王恩忠说，“此外，在省厅统一领导下，我们与冀中公安局、沧州警方全面加强区域警务协作，加强个案信息交流和串并案件合作，建立了信息共享、协调联动的工作格局，目前本地上网涉油犯罪在逃人员已抓获75%。”
