河北对交办环保问题落实不到位后十名县市区152人追责

　　中新网10月31日电 据环境保护部宣传教育司官方微博消息，河北省环保厅厅长高建民今日表示，对环保部强化督察和河北省的交办问题落实不到位后十名的县市区，已经启动了问责。目前这10个县已落实责任追究152人，涉及到科级以上领导干部50人。

　　环保部今日举行例行新闻发布会，有记者提问，督察问责在河北省级层面督察问责开展情况如何？

　　对此，高建民作出解答，他称，应该说大气污染治理措施都很明确，但责任不落实，再明确的目标也难以实现，再好的举措也难以落地。随着这几年中央环保督察力度的加大，特别是环保部强化督察力度加大和信息公开，不断在通报一些地方，落实治理措施不力等突出问题，也不仅是河北存在这些环境问题，其他地方也存在这些问题。

　　他指出，对河北而言，这两年随着力度的加大和工作的深入，也感觉到责任落实不到位，压力传导不到位，最后一公里解决不到位的问题，作为工作的重点。

　　他表示，今年进入秋冬季攻坚行动以来，随着环保部量化问责规定的颁布实施，也结合河北实际，着力解决压力传导不够，责任落实不力的问题，并提出一系列针对性的措施。特别是针对当前攻坚行动中的突出问题和薄弱环节，参照环保部的量化问责方案的同时，结合河北实际，再次细化实化了量化问责方案。

　　他强调，量化问责在认真学习环保部方案的基础上，结合和被实际进行了完善和细化。

　　一是聚焦工作落实实施问责，扩大问责事项的范围。除了把环保部的中央环保督察，整改不力作为主要问责事项外，也把河北省专项督察、执法检查发现的问题，群众对环境问题的举报，省环保厅督办交办的事项，以及2017年4季度、2018年1季度大气环境质量改善情况纳入了量化问责范围。

　　同时结合当前环境监管责任工作，把人为干扰空气站点的运行，甚至涉嫌监测数据造假的问题都纳入问责范围，这样就突出了工作落实的结果和目标，扩大问责事项的范围，推动工作落实。

　　二是聚焦责任单位实施问责，确保问责更精准。结合河北实际，把问责的对象向横向拓展，向纵向延伸，横向拓展就是不仅仅是分管环保的，不仅是市县环保局，或者分管环保的领导，特别对去产能，治理企业，控制扬尘，车辆达标，包括涉及大气治理的相关分管领导和相关责任部门都纳入问责。

　　向下就是延伸到乡镇党委书记、乡镇长，甚至村一级的负责人，还有网格化监管的责任人，就使最后一公里问题能够有效的落实。我举个例子，比如秸秆焚烧问题，发现秸秆焚烧，不仅可直接问责分管乡镇长，还可以问责相应的主管部门。不仅问责直接责任人，对分管的领导也启动问责。一个县连续有3个乡镇、5个乡镇都发生秸秆焚烧问题，县里的相关部门和分管领导也要问责。一个地级市有 5个县职的单位被问责，市直分管的领导也要承担责任。

　　这样就形成一种纵向横向对相关的责任单位、相关的责任部门、相关的责任人均建立了这种问责体系。

　　三是创新，就是聚焦突出问题实施问责，实行零容忍。结合环保部已经十轮的强化督察，结合两轮督察，也发现有一些问题，有一些地方，这些突出问题屡查屡犯，不能有效的举一反三，不能有效的严格整改，不能有效的推动工作落实，我们对这些问题都要督办、抽查，对屡查屡犯的零容忍，拒不整改的零容忍。

　　他说，还有一个就是对大家最关心的人为监测数据造假的零容忍，发现一次就问责主管副县长，两次就问责县长，三次问责县委书记。近期也对环保部强化督查，通过暗访核查，发现排名后十名的县，先行启动问责，经过省政府批准，对环保部强化督察和河北的交办问题落实不到位后十名的县市区已经启动了问责。目前这10个县已落实责任追究152人，涉及到科级以上领导干部50人。

　　他进一步指出，所以通过这三个方面的创新，完善了量化问责的逻辑体系，严惩了量化问责的对象和问责的事项范围，形成了问责的态势。聚焦问责有效的解决了大气污染综合治理工作举措落实不到位，压力传导不到位的问题。