人民法院报：作为出发点的大局观

        综治周刊：滦平法院把维护社会和谐稳定作为法院工作的重中之重，是基于什么考虑？

        谢孟水：维护社会和谐稳定，确保全县经济社会高速发展，是我院义不容辞的责任。特别是滦平县内6个乡镇的21个村与北京市辖区接壤，连接线达113公里。特殊的地理位置，要求我们必须把营造和谐稳定社会环境作为第一要务，强化综合治理工作，这不仅对于提高当地人民幸福指数具有重要意义，而且对于构建首都的社会和谐具有重要作用。

        综治周刊：你们是如何发挥维护社会稳定职能作用的？

        谢孟水：我院在落实维护社会稳定和谐过程中突出了4个重点。

        第一，围绕服务大局谋划。针对我县基础设施建设中出现的征地拆迁现象，我院采取“先入、调中、判后”的措施，积极研判，化解矛盾。按照上级要求积极准备，成立拆迁法律咨询工作小组，院领导带头进行拆迁法律知识宣传；对拆迁过程中出现的纠纷依法积极调解，保障拆迁户合法权益，减少不利因素的影响；对于不能调解的案件，最后使用审判职能，达到“处理一案、影响一片”的作用。

        第二，围绕环保大局谋划。针对我县近年来因无序采砂导致的河道水位下降、土地沙化等现象，我院积极配合县委工作思路，主动联系水利局等有关部门，加强宣传，严厉打击乱挖、偷挖、超挖等违法行为。建立了环保法庭，并审结相关案件10起，有效促进了环北京周边生态文明建设。

        第三，围绕平安大局谋划。我院积极联系县有关部门，紧密依靠基层干部，形成纵横交错的治安管理网，加大安保力度，为构建平安滦平贡献力量。

        第四，围绕社会和谐谋划。针对我县人口居住分散、百姓诉讼不便等工作实际，我院于2013年8月在河北省率先试行了“一乡一庭”审判机制，法官沉入基层解决棘手问题，把矛盾化解在诉外。

        综治周刊：你们在综合治理工作中下了很大功夫，主要取得了哪些成效？

        谢孟水：一是群众的法制意识明显增强。广大群众逐步树立起依法行使权利和履行义务的意识，提高了运用法律处理问题能力，企业人员依法经营管理的自觉性进一步增强。二是群众安全幸福指数显著提升。全力做好打非治违行动、安全生产攻坚战专项行动，加强联合执法力度，强化了综合治理，提升了群众的安全幸福指数。三是信访案件数大幅下降。通过“清积案、化信访、控非访”专项行动预防和化解信访纠纷，使得信访案件数同比下降了52%，实现了信访案件真正意义上的退位减量。四是受理案件数明显下降。通过开展“一乡一庭”活动，及时有效化解民间纠纷。今年上半年受理的案件数较去年同期下降了17%。

        综治周刊：你们在综合治理工作中取得了较大成绩，您认为主要得益于什么力量的支撑？

        谢孟水：首先是强化综治思想意识，增强全体干警的综合治理意识，充分发挥主观能动性，为建立和谐社会提供思想基础；其次是提高综合治理能力，通过开展业务培训、干群交流、签发责任状等措施，全面提升干警综治能力，为构建和谐社会提供人力基础；再次是加强廉洁自律，以司法为保障，在综合治理过程中，汲取教训，整顿作风，严肃法纪，以清正廉洁保障司法公正；最后是完善司法公开。推行阳光司法，消除司法对抗力量，保障当事人的合法权利，促进社会和谐发展。

编辑：逯永霞

文章出处：《人民法院报》（2014年08月31日05版）