京津冀交通召开第三次联席会

6月3日，京津冀三省市区域交通一体化统筹协调小组第3次联席会议在北京市召开，3地交通部门就首都地区环线高速公路承德至平谷段、北京新机场北线高速公路东延、G105这3条道路签属了接线协议，确定了这3条道路的接线位置，将共同推进加快项目实施。同时，三地审议通过了《京津冀三省市区域交通一体化统筹协调小组工作规程（2016年修订版）》等两个规范性文件。厅党组书记、厅长高金浩出席会议并发言。他指出，河北省交通部门要突出抓好“四个一号工程”，加快推进京津冀交通一体化取得更大突破。北京市副市长张建东，厅领导白刚、孟桥、赵同安出席会议。交通运输部综合规划司、北京、天津市交通委员会负责人在会议上发言。

高金浩介绍，2016年是“十三五”开局之年，也是推进京津冀协同发展关键之年、攻坚之年，河北省将继续加大与京津对接力度，突出抓好“四个一号工程”：第一是太行山高速公路，这是河北省委、省政府部署的一号工程，6月底前将全面开工建设；第二是延崇高速公路，这是国家冬奥组委、交通运输部的一号工程，力争控制性工程年内开工；第三是普通公路三年会战委托代建购买服务工程，这是河北省厅的一号工程，河北将充分利用农发行贷款的利好政策，全面掀起普通公路建设新高潮；第四是高速公路服务区“三化”（即：标准化、现代化、国际化）和“涞涞易”旅发大会交通工程建设，这是河北省旅游方面的一号工程，都要在今年10月份之前完成全部任务。重点做好以下六个方面：一是深入加强与京津两市对接合作。充分发挥好京津冀三省市交通一体化统筹协调小组的沟通联系作用，主动落实区域交通规划同图、建设同步、运输一体、管理协同各项要求，合力打造世界级、现代化的综合交通运输体系，实现协同并进，加速区域崛起。同时，对太行山高速、延崇高速以及新机场等区域重要的“对接路”，希望三省市抓紧对接、深入研究，争取早日签订接线协议，并加快推进有关对接项目的前期工作，争取同步实施、同期通车。二是认真编制好河北省专项规划。河北将深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》和《京津冀协同发展交通一体化规划》部署，紧紧围绕服务北京非首都功能疏解、产业和社会服务转移等京津冀协同发展要求，立足河北省“三区一基地”功能地位，抓紧出台《河北省推进京津冀协同发展交通一体化规划》，排出任务书和时间表，细化方案，加快推进实施。三是全面推动交通运输促投资、稳增长。今年河北省将千方百计深度挖潜，全力向项目建设、率先突破、交通扶贫、枢纽建设、资金筹措要投资，推动交通运输发展调速不减势、量增质更优。四是着力推进重点项目建设。突出抓好四个“一号工程”，开工建设高速公路项目10条段、653公里，北京大外环河北省境内850公里将全线合拢通车（替代路线），年内还要完成新改建普通干线公路2000公里、新建农村公路10000公里的目标。五是提升交通运输智能化管理服务水平。推进公交“一卡通”，年底实现“11+2”公交“一卡通”。加快ETC发展，确保年底突破300万户，力争达到350万户。六是突出抓好重点区域交通建设。今年河北省将全面加快张家口冬奥区域京北公路等项目前期工作，争取早日开工建设，为2022年北京—张家口成功举办冬奥会提供有力的交通支撑。同时，加快推进北京新机场外围“五纵两横”综合交通主干线重点项目前期工作。

高金浩指出，推动京津冀协同发展是新时期党中央、国务院高瞻远瞩，着眼于京津冀区域发展实际作出的重大战略部署。他说，习近平总书记明确指出，交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统，要求把交通一体化作为优先领域和先行领域，确保率先取得实质性突破。两年来，三省市交通部门坚持一张图规划、一盘棋思维、一股绳合力“三个一”思路，深化合作、共绘蓝图、加强对接，努力推动交通一体化率先突破取得了显著成就，真正做到了在协同发展中先行一步。

高金浩认为，推进交通一体化，主战场在河北、压力在河北，关键是补齐短板，加快区域交通的互联互通，这是河北省交通部门最重要的机遇、最主要的工作、最核心的任务。在去年第2次会议对接基础上，河北省交通运输厅按照议定事项和对接意见，全力以赴加快交通基础设施重点项目建设，推动交通运输实现了重大突破。一是着力构建区域快速通道，快速铁路发展全面提速。截至2015年底，河北省铁路运营里程达到7200公里，其中快速铁路突破1000公里，位居全国第2位，实现了8个市与京津的快速连接。二是推动区域互联互通，公路建设率先突破。截至2015年底，河北省公路总里程达到18.5万公里，其中高速公路通车里程达到6333公里，继续保持全国第2位。三是携手构建世界级港口群，港口建设稳步发展。截至2015年底，河北省港口设计通过能力突破10亿吨大关，跃居全国第2位。“十二五”期间，河北省港口投资完成量（850亿元）、新增设计通过能力（5.2亿吨）、集装箱吞吐量增速（年均30%以上），均居全国第1位。四是打造区域机场集群，民航建设加快推进。截至2015年底，河北省通航运营运输机场和通用机场均达到5个。五是加大科技投入，全面建设智慧交通。河北省高速公路ETC车道实现全覆盖，并与全国联网，截至目前用户达到230多万，居全国第4位。加快推动公交“一卡通”，去年底河北省7市与京津联网，超额完成了“4+2”公交“一卡通”任务；河北省399条线路、12000部公交车全部与京津实现了互联互通，截至目前已向市民发卡12000余张。六是推进区域管理“四个统一”，提升管理服务水平。七是实施品质提升工程，大力建设绿美交通。2015年，河北省实施“绿美廊道”建设近4000公里， 7对服务区被交通运输部评为“全国百佳示范服务区”，30对服务区被评为“全国优秀服务区”，评优数量均居全国第1位。

高金浩介绍，“十三五”期是推进京津冀协同发展、全面建成小康社会的决战阶段，贯彻落实中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以及推进供给侧改革、加快基础设施建设等一系列新理念、新要求，都需要交通转型升级、加快发展。他说，“十三五”期，河北省将深入贯彻“五大理念”，认真落实“三个三”：即一张图规划、一盘棋思维、一股绳合力“三个一”思路，协同优先、对接优先、合作优先“三个优先”原则，率先突破、率先发展、率先现代化“三个率先”目标，瞄准大通道、大路网、大港口、大枢纽、大物流等交通基础设施建设，推进同城化，加速一体化，全力推动交通一体化工作。

高金浩指出，河北省交通部门主要目标是：“十三五”期河北省交通运输建设总投资预计完成约7200亿元。其中，铁路2000亿元，公路4200亿元，港口400亿元，机场400亿元，枢纽站场200亿元。到“十三五”末，实现“四个覆盖”，即市市通高铁、县县通高速、市市有机场、市市通道连港口。他说，河北省交通部门将着眼提高区域网络化水平，全力打造“四个网群”：建设高效轨道交通网、完善便捷公路交通网、构建世界级港口群、建成区域机场集群。同时着眼提高一体化水平，大力建设“四网”：建设标准统一的管理网，打造联乘联运的客运网，发展多式联运的物流网，构建高效衔接的枢纽网。另外，着眼提高现代化水平，推进交通运输信息化智能化进程，推动交通运输安全绿色发展，加快科技创新步伐。

会上，三地交通部门审议通过了《京津冀三省市区域交通一体化统筹协调小组工作规程（2016年修订版》，以保证新时期对接工作的顺利实施；商定建立京津冀跨行政区域间交通基础设施（公路）项目管理平台体系，实现京津冀对接公路项目管理的制度化、规范化、动态化。在项目库建立及分类管理上，三地决定由京津冀交通一体化统筹协调领导小组办公室为项目库主管部门，负责京津冀对接公路项目库的建立和统筹管理，开展项目核准、入库管理、协调推进等工作。会议还专题就京津冀区域大货车绕行、交通行政执法合作、一卡通互联互通等15项议题进行了深入细致的沟通和对接，达成了广泛共识。(戈新华）