多地强推“超牛”交通安全信息卡：政府开道 司机埋单

　　 政府开道、银行办卡、司机埋单？——追问多地强推“超牛”交通安全信息卡

　　新华网北京１２月１２日电（记者杜放、薛天、孙亮全）有这样一种“超牛”的卡：名义上是为了便于机动车司机缴纳罚款的“交通安全信息卡”，但实际上却是由交警部门和特定银行等联合推广、附带“金融功能”的信用卡。司机必须携带此卡才能获准上路，如果不办，则将面临新车上牌、旧车年检等一系列难题。

　　我国反垄断法规定，行政机关不得滥用行政权力，限定或变相限定单位或个人经营、购买、使用其指定经营者提供的商品。但新华社“新华视点”记者调查发现，目前，在一些地方，数百万机动车司机无奈地被强行办理这种交通安全信息卡。而且，另有一些省份也表示即将推广。

　　 一项本是便民服务的罚款缴纳智能化政策，在落实中如何变成大银行“搭车发卡”和“借卡揽存”的手段？

　　 司机必须人人都办由银行和交警合作发行的“信息卡”

　　 在多地，机动车司机接到通知：必须填写、申办标明为建行“交通龙卡”或工行“牡丹畅通卡”的交通安全信息卡。

　　２０１３年１２月，山西公安厅联合建设银行山西省分行，启动山西交通龙卡ＩＣ信用卡发行，并宣称该交通安全信息卡种具有透支消费、特色分期付款、高额保险和代扣代缴等“金融功能”。

　　 此外，“安徽版”的交通安全信息卡此前也曾明确，由工商银行等与交警部门合作发行，并免除前１０年卡费。

　　在陕西，一些初次申领机动车驾驶证的司机也接到通知，需要填写、申办一张陕西交通安全信息卡。同时，根据此前文件要求，２０１４年５月１日起，凡持有陕西省公安交通管理部门核发机动车驾驶证的驾驶人，须领取和使用交通安全信息卡。

　　那么，所谓“交通安全信息卡”究竟是一张什么样的卡？记者在其中的一张卡上看到，上边既有信用卡卡号及“中国建设银行”等文字标识，也有不停车电子收费系统的户号。中国建设银行“９５５３３”服务热线工作人员确认，该卡种就是信用卡。

　　此外，中国工商银行服务热线工作人员则表示，安徽等省份类似的交通安全信息卡在开通“金融功能”后，将是中国工商银行发行的“牡丹畅通信用卡”，额度从６００元至５万元不等。

　　 与“自愿办理、不开卡不收费”的普通信用卡相比，部分交通安全信息卡显得“牛气十足”：

　　建设银行西安某营业部工作人员表示，开通此卡“金融功能”时，需提供房产证等财产证明材料，否则这张“信用卡”就没有额度，缴罚款就得先往卡内存钱，不过存钱没有利息。业内人士透露，由于多数信用卡（贷记卡）存钱不计息，驾驶人的预存罚款有可能成为银行低成本获得的无息存款。

　　此外，尽管一些地市声称办卡“免费自愿”，但在实际中却和驾驶证一样“必须办理”。甚至要求几年后，驾驶人上路必须有驾驶证照、交通安全信息卡，做到随身“一车一照一卡”。

　　比如，今年９月１５日，山西省大同市公安局交警支队车辆管理所出台了《关于加快普及建行交通龙卡“一卡通”的通告》一文，明确从９月２２日起，凡办理车辆及驾驶员业务的，必须提供交通龙卡“一卡通”或交通龙卡“一卡通”办理证明，以办理相关业务。