亚投行对腐败“零容忍”

亚投行对腐败“零容忍”

意向创始成员国将超35个

新华社北京3月22日电 在22日开幕的中国发展高层论坛2015年年会上，由中国发起筹建的亚洲基础设施投资银行（亚投行）引起与会的国际机构负责人、海外权威专家热议。亚洲基础设施投资银行（亚投行）多边临时秘书处秘书长金立群说，亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色，将对腐败实行零容忍度，并致力于促进发展绿色经济和低碳经济。他透露，亚投行的意向创始成员国将超过35个。

“亚投行将是一个带有明显时代特征的多边开发金融机构。”金立群说，中方倡导建立亚投行，目的是为了尽可能满足亚洲地区基础设施融资需求巨大的客观需要，中国将通过承担更多的责任，来促进亚洲地区的合作和多赢之举。

根据亚洲开发银行测算，从现在到2020年期间，亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元。“现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都没有办法满足这个资金的需求。”

金立群说，不久前，英国宣布申请加入亚投行，将成为亚投行意向创始成员国中第一个西方大国。随后德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士等国家也都提出申请，正在履行相关程序。到本月底，也就是申请成为创始国的截止日期，最终亚投行意向创始成员国数量会超过35个。

对于西方关注的亚投行今后运营标准和保障政策等问题，金立群说，亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色。亚投行将是高度精简的机构，专业人员全球招聘，坚决杜绝机构拥堵；将对腐败实行零容忍度；将促进绿色经济和低碳经济的发展，实现人类和自然和谐共处。

“亚投行未来在从事基础设施投资中，将会十分重视生态环境的保护和改善，会重视搬迁居民的利益。”他说。

此外，金立群表示，亚投行将是由所有成员国通力合作共创的新型多边金融机构，将会广泛代表各个成员国的利益，充分借鉴现有多边发展机构的良好做法和经验，并在此基础上有所创新。

“作为国际机构，我们重视亚洲地区每一个发展中国家的发展和利益，我们欢迎北美、欧洲和其他地区的金融机构和投资者一起合作，共享亚洲地区发展的丰厚的收获。”金立群表示，海纳百川，有容乃大。亚投行将永远是一个公开、透明、包容的国际机构。

宏观部门负责人详解新常态下新作为

在22日开幕的中国发展高层论坛2015年年会以“新常态下的中国经济”为主题，吸引了国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行等多个政府部门负责人到会。

退出“越位点”

弥补“缺位点”

国家发展改革委副主任连维良认为，新常态下的中国经济增长必然要求转换新的增长动力，尤其要加快要素驱动向创新驱动的转变。他强调，为加快政府职能转变，简政放权和加强监管要同步推进，既从“越位点”退出又把“缺位点”补上。中国政府将会以简政放权形成组合拳，最大限度释放微观主体活力。

为营造有利于大众创业、万众创新、有利于市场主体创新发展的政策环境和制度环境，他表示，中国政府将在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、激励优秀人才等方面积极作为。

社保改革要健全

多缴多得激励机制

财政部部长楼继伟强调，社会保险要强调其保险属性，必须坚持精算平衡。强调精算就是要参考社会平均工资增长水平、投资收益率、期望寿命、老龄化速度等指标，定期调整缴费率、给付率、最低缴费年限和退休年龄，并健全多缴多得激励机制。

“社会保险的缺口不能完全留给公共财政，留给公共财政也就是留给其他纳税人。这样不仅不公平，也会给公共财政的持续和国家治理带来危机。”楼继伟说。对于如何补充缺口和降低费率，十八届三中全会提出，依法划转部分国有资产充实社会保障基金，适时适当降低社会保险费率。

三方面力促

人民币资本项目可兑换

中国人民银行行长周小川说，中国4年前就提出加快推进人民币资本项目可兑换，2015年是“十二五”最后一年，将通过各方面改革努力推进这一目标的实现，具体将从三方面着力。

第一，要使境内境外的个人投资更加便利化。中国国内居民到海外投资证券或者其他金融产品的事前审批制度，已经准备要进行改革。今年还将出台一系列政策和试点举措，让外国居民投资中国金融市场产品更方便和灵活。

第二，资本市场会更加开放。资本市场除了应该使国际上的投资者能够自由投资国内的股票债券，国内投资者也可以投资国外的股票债券，投资者的权益将得到更高程度的保护。

第三，考虑有关实现人民币资本项目可兑换的要求，进一步审视外汇管理条例，并推进新一轮修改。

外资依然看好中国

商务部部长高虎城认为，在新常态背景下，中国政府积极利用外资政策并没有改变。同时，外资依然看好中国。他建议，当前外商投资中国可以着重把握四大机遇。

一是市场准入的机遇。随着负面清单管理模式的推行，政府审批范围将大幅度收缩，这不仅有助于推动政府审批制度的改革，减少自由裁量权和相应的寻租空间，构建公平的市场准入环境，更重要的是将为包括外资企业在内的各类市场主体创造更多的商业和发展机会。

二是商业创新的机遇。随着信息技术向生产生活领域渗透，各类产业相互融合，制造服务业生产小型化、流通数字化、消费个性化成为产业组织的新特征。中国的商业模式正在发生着深刻的变革，这其中大部分是外商投资者可以进入的领域，鼓励各国企业参与这场创新的盛宴。

三是服务消费的机遇。扩大服务业投资对外开放，既引进优质国际资源，扩大国内供给，也为国内同类企业创新经营模式、提升核心竞争力提供平台。

四是商品进口的机遇。随着生活水平的不断提高，中国居民对高端消费品形成了巨大的进口需求。“十三五”期间中国消费结构升级将进一步释放消费品进口的潜力。

基础设施建设是

“一带一路”优先领域

“‘一带一路’战略构想，其内涵之一就是打造现代版的互联互通。”国家发改委副主任何立峰说，互联互通应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体。其中，基础设施是基础，也是目前制约沿线国家深化合作的薄弱环节，应作为“一带一路”的优先领域。

他强调，一方面应把交通基础设施互联互通作为突破口，另一个重点是能源基础设施应谋求输油输气管道等运输通道排阻，推进跨境输电通道、跨境光缆的建设。

（新华社北京3月22日电）

编辑： 林福盛