斗酷暑克险阻 争分夺秒只为受灾农房早日重建

11.08.2016  15:05

      8月4日,在“7·19”洪灾中损失严重的武安市马家庄乡再次遭受强降雨考验。由于雨来得急,在该乡没梁殿村进行损毁农房调查核实和安全鉴定的杨肖、马江涛等几名工作人员没来得及撤出村庄,洪水已经下来。车不能走了,杨肖他们等雨停后,徒步两个多小时,翻过两座山,才回到乡政府。杨肖后来告诉记者,为保证工作人员人身安全,总指挥部严格规定不能冒雨入村开展工作,但遇到这种紧急情况在所难免。 

  杨肖是我省住房和城乡建设系统900余名督导人员、专业技术人员的缩影。六天前,面对灾情,省住房和城乡建设厅召开紧急会议,对石家庄、邢台、邯郸三市受灾地区损毁农房调查、恢复重建和规划编制工作进行全面部署。随即,298个工作组,火速前往受灾地区对损毁农房进行核实调查和安全鉴定,为恢复重建工作打下基础,为省委省政府决策提供准确、科学的依据。 

   时间紧  任务重  争分夺秒赶进度  

  “公司领导让我们去建设局开会,会还没开完就看见楼外边停好了大巴车和卡车等待出发。由于离家远,散会后我没回去拿行李就直接上车来到灾区,这几天只有这一身衣服,晚上洗完干不了也得照样穿。”来自邯郸市诚明建筑安装公司的连福田说。他和另外两名来自邯郸市的专业技术人员被分在驻武安核查鉴定第16小组。 

  连福田参加的会,实际上是“战前”培训。为保证核查鉴定科学、专业、准确,省住房和城乡建设厅部署完总体工作后,便立即组织省内专家赴各市对相关人员进行培训,培训内容包括住建部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》和此次调查的工作要求以及工作方法等。 

  省住房和城乡建设厅驻邯郸督导组组长席建林介绍,此次调查鉴定关乎救灾资金如何分配使用,受灾村庄是否重新规划等后续救助问题,务必要严谨、准确。即便派出的都是专业人员,针对性的培训也是很有必要的。同时,由于工作量大、完成时限紧,无论是省专家、督导组,还是各市县工作组都是在最短的时间内到达一线,把工作任务往前排、向前赶。 

  省城乡规划设计研究院院长杨文立分在了邢台市临城县督导组,为保证该县的工作进度,征得省住房和城乡建设厅同意后,他于计划外另行增调了10名院职工来到临城直接加入调查小组,分担任务。“我们快速、准确地把调查数据报上去,后续救助工作才能有序开展,虽然增加了后方工作的压力,但院职工都能理解和支持。”杨文立说。 

   懂专业  讲原则  细致耐心确保公正  

  邢台县皇寺镇小河村马永芳家的房子遭洪水冲击后,从外表看不出明显受损痕迹。走进正房门口才会发现,堂屋地板隆起一条大裂缝。一家人对这房子既不舍又心存安全疑虑。县住建局安监站站长杨新敏带人研究查看了地基后,向马永芳一家仔细说明了情况,将该房登记进了危房一栏。 

  核查人员的专业、细致,得到了村民的信任,也引来了难题。“到我家看看吧,我家房子也漏雨了”,核查组经常会被殷切的村民围住。据相关文件规定,此次核查鉴定的农房要满足三个条件:“洪水冲毁受损”、“列入民政部门灾情统计”、“本村村民常住”。核查人员的任务是核验这些农房受损情况是否属实,并进行分级鉴定。房屋的“受损级别”,将成为救灾补贴发放、重建方式选择的重要依据。 

  “只要村民提出了合理请求,我们的专业人员都会去核查鉴定,因为我们特别能理解村民的心情。虽然增加了工作量,但这样做可以让村民安心、放心。”省住房和城乡建设厅驻武安督导组组长顾彬说。 

  “原则上,不符合条件的农户要积极开展灾后自救,比如轻微漏雨、非居住用房受到损失等情况。为了保证公正、公平,我们把所有核查鉴定过的农房全都登记造册,并进行细致地分类,按政策把住定级“关口”的同时,把其它农房的情况也如实反映上去,确保能够为各级各部门决策提供最全面、最准确的数据。”顾彬说。 

  “对村民解释政策,也就成了我们工作的一部分,大家都很耐心,我们靠延长工作时间去弥补进度。”邯郸市建设局驻武安工作组孟浩说,“我们的努力也换回了村民的理解。” 

   使命感  责任心  克服困难坚持不漏一户  

  除了再生洪水威胁,核查鉴定工作组面临的最直接困难是酷暑和崎岖漫长的山路。中暑、肠胃炎、胆囊炎、脚起泡、腿浮肿,病痛先后袭扰工作组,但丝毫没有减弱他们的斗志,支撑他们的是使命感和责任心。 

  灾区的道路崎岖难走,很多地方已经没了路。拖拉机、三轮车、摩托车,工作组赶上什么就搭坐什么,而更多的时候则是徒步。邯郸晨阳建筑公司副总经理郑青山是入武安第19核查鉴定组组长,8月2日,他们要去只有一户受损房屋的石洞乡三王村核查,但进村的唯一道路已被冲毁。他们幸运地找到一辆救灾铲车,小组3人站在铲斗里涉水进村,为房屋完成了鉴定。不漏一户,是工作组反复强调的原则。8月3日,入武安第16组3名成员徒步40多分钟,趟过两条河,到贺进乡麻庄村核查,尽管这里只有一间5平方米房屋受损。 

  邯郸城市发展投资集团的孙佳主动申请前往灾区,除了有过硬的专业技术,另一个促使他主动请缨的原因是父亲的影响。孙佳的父亲先后参加过唐山大地震抗震救灾、汶川大地震抗震救灾,一直是孙佳心中的英雄、榜样。7月30日,孙佳奔赴磁县北贾壁乡双河村核查,跋涉80公里后,发现前路被隔断,小组3人硬是徒步20余公里,走进了村里。 

  在这里,孙佳遇到了有50年党龄的老党员——70岁的牛庆美大娘。得知小孙一行的来意后,老大娘十分激动:“感谢党和政府还惦记着我们,我这把年纪了,就算受灾也不能给政府添麻烦,我们自己想办法!”看着牛大娘被损坏的房子,孙佳哽咽了。这一天,他切身感受到了老一辈党员的纯粹,感受到了在灾难面前,党员的责任和担当。 

  夜深了,省住房和城乡建设厅驻临城督导组的朱强还在核对汇总各小组当天的调查数据。“调查组都是早出晚归,每天睡不了几个小时,我们把县里情况报到市督导组,市组再把各县情况汇总报到省里,他们肯定睡得更晚。”朱强说。 

  截至8月8日,石家庄、邢台、邯郸三市核查鉴定灾后农房近10万户,调查鉴定工作基本完成,相关部门正在对鉴定数据进行最后的核定。按照省委省政府统一部署,受灾农房补贴发放、修缮重建,受灾村庄规划编制等工作即将开展。(王宝松)

    媒体关注

  河北日报:核查灾情,不漏一家一户

  燕赵都市报:河北省洪灾损毁房屋调查统计即将收尾

  河北工人报:灾区危房核查 不漏一家一户