乐亭县环卫保洁引进“京环模式” 打造河北省“洁净城市”

　　街道整洁，城区主干道上甚至看不到一片落叶——走进 唐山 乐亭县城，街道的洁净程度令人印象深刻。近日，河北省住建厅通报表扬了2015年度“洁净城市”工作先进单位，乐亭县名列前茅。这个北方的普通县城是如何成为“高颜值”洁净城市的？记者带您一探究竟。 

　　环卫保洁引进“京环模式” 

　　今年64岁的乐亭县城居民安祖弼告诉记者：“以前可没这么干净，也就七八年前吧，这还是遍地垃圾，要我看全靠这些清洁车。” 

　　安大爷说的清洁车，指的是乐亭县近两年购置的洒水车、道路洗扫车、小广告冲刷车等机械化保洁设备，而保洁机械化率的提高，只是乐亭县引进“京环模式”后环卫水平大幅提高的一个缩影。 

　　据乐亭县城市管理行政执法局局长高绪介绍，去年10月，乐亭县人民政府与北京环卫集团签约实施环卫一体化服务项目，引进北京环卫集团的资金、技术和管理，由该集团一体化负责道路清扫、垃圾转运、废旧物资收集等大环卫作业。今年1月1日，北京环卫“京环模式”正式在乐亭试运营。乐亭县环卫资产经评估后，通过 国资 拍卖形式作为服务费出售给北京环卫集团，原环卫作业人员按照自愿原则由北京环卫集团全部接收。 

　　“京环模式”启动后，乐亭县环卫设备更新、环卫设施技改升级一律由北京环卫集团负责投资。乐亭县政府由服务提供方转变为服务监管方，制定了详细的考核及相关配套制度，依据效果和作业量支付服务费。随着北京环卫集团充裕的资金、先进的技术和管理模式的引入，乐亭县在道路机械化清扫、绿地保洁养护、公厕维护、应急特勤服务、粪便及生活垃圾收运和处理等方面得到了全面改善和提高。 

　　每年环卫支出减少200万元 

　　市场化运营之前，乐亭县每年用于环卫、绿化等城市公共服务的支出达2300余万元。如果算上各种设备、设施的更新、维护、购置等费用，所需投入更大。引入“京环模式”之后，每年投入降低到2100余万元，而且北京环卫集团还将逐步把北京的管理理念和设施引入乐亭，把城区公共厕所中的45座旱厕逐年改成水冲式厕所，并投资1.7亿元建设资源化垃圾处理厂一座。 

　　北京环卫集团接手乐亭环卫业务后，为了保证作业质量，投入1000多万元，新购进洒水车、道路洗扫车、小广告冲刷车等专业车辆22辆，从北京环卫集团调配除雪车3台，算上原有垃圾清运车辆，目前，乐亭县环卫各种作业车辆达43台。车辆每天单班作业时间不低于6个小时，城区机械化清扫率达到79.82%，极大提高了主要街道的作业质量。 

　　通过机械化清扫节省下来的人力主要用于补充次要街道，背街小巷的清扫，环卫工人实行错时上下班，确保日保洁时间达18小时以上，实现了城区环卫全天候、全覆盖，作业效率显著提升。 

　　完善环卫保洁数字化管理体系 

　　在城市管理中，乐亭县把数字城管指挥调度中心与公安 视频 资源整合，将环卫工作纳入城市管理数字化平台，建立完善无线电通讯网络，为城管执法人员、环卫管理人员配备了对讲机和城管通，整个城区划分为23个网格进行管理，巡视员对所分管网格进行巡视，发现问题现场拍照后通过网络自动传到数字化城管指挥中心，由中心将问题交由北京环卫集团在规定时限内处理，逾期未处理者将按照考评办法扣除相应分值。通过实施网络化、信息化、精细化管理，乐亭县城市管理水平进一步提升，基本实现了保洁区域分时分级全覆盖，垃圾落地限时5分钟清扫，极大提高了环卫科学作业水平和工作效率。 

　　此外，乐亭县城 管局 局长兼任公安局党委委员，分管城区交警，这样便于协调两个部门在城市管理中形成合力。同时，从公安局选派人员常驻城管治安办，实施联合执法。这种“城管+公安”联合执法的模式，既能有效保障市民和商户的合法权益，又能维护法制的权威。（孔思远）