江苏省南通市海安县审计局创新组织形式 开展村级组织主要负责人经济责任“一条鞭”审计

　　此次审计覆盖海安县10个区镇的10个村（每个区镇审计一个村），重点围绕“三农”、社会保障等重点民生资金以及惠农惠民、新农村建设、土地征用等政策措施落实情况，切实找准和解决影响村级事务运行的突出问题,促进改善党群干群关系，查处在扶贫开发中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，在集体“三资管理”、土地征收和惠农等领域贪污挪用等方面的行为。同时，以维护群众利益为切入点,重点加强对基层干部执行集体决策和民主集中制情况的监督,促进领导干部作决策、办事情更加符合实际，更加符合群众意愿，客观公正地评价村级组织主要负责人履职情况。

　　该局在总结连续几年开展的“一条鞭”审计项目经验的基础上，今年又进一步创新组织形式，力求使审计项目达到高效、优质、有成效。一是创新组织方式。“一条鞭”审计项目由县审计局牵头组织，审计组由各区镇审计助理、镇农经站以及县委农办内审人员共30人共同组成，共分五个小组，明确审计小组长，实行审计项目包干制，每天按计划组织实施，每天下班前汇报进度并汇总交流审计发现的问题，确保审计项目有序推进；二是以审代培提质。审计组人员组成上有县审计局、区镇审计助理和农经站一线人员，并注重老中青搭配，在审计中年轻同志向老同志学习，区镇审计助理和农经站人员向县审计局审计人员学习审计业务技能，县审计局人员也虚心向区镇一线人员学习基层工作经验，形成了“互学互帮”的良好氛围，促进参审人员整体素质提升，进一步提升审计项目质量；三是统一行动增效。审计实行“统一审计方案、统一审计程序、统一数据分析、统一审计内容、统一处理处罚”原则，按照审计实施方案组织推进，所有参审人员统一食宿、集中场所审计、统一到村核实疑点，从而确保审计工作高效率。（阙圣贵 曹前悦）