丰宁满族自治县加强农村饮水安全脱贫攻坚成果巩固,为全面推进乡村振兴打牢坚实基础

2018年以来,丰宁满族自治县推进实施县、乡(镇)、村上下联动的农村饮水安全全覆盖工作,共完成投资2.0522亿元,采取“六抓六确保”模式,建设农村饮水安全工程1375处,解决了15520个贫困户、39200贫困人口饮水安全问题。2019年以来,该县先后接受水利部、河北省水利厅等明察暗访6次,其创立的“六抓六确保”模式得到水利部认可,并先后在中央组织部共产党员网、燕赵水利网、河北省政府网等新闻媒体刊载发行。2020年10月31日,承德日报以《丰宁多举措实现农村饮水安全全覆盖》为题,对该县的经验做法予以推广。

  一、强化工程建设,补齐饮水安全短板

按照“脱贫攻坚补短板、巩固提升防返贫、有效衔接促振兴、群众满意求实效”原则,大力实施农村饮水安全全覆盖和巩固提升工程,彻底解决全县农村“吃水难”和饮水不安全问题。一是以“六抓六确保”推进工程项目建设。即抓普查排查,确保实地走访不落一户不落一人;抓工程建设,确保农村饮水工程全完工;抓水质安全,确保水质检测全覆盖;抓问题受理,确保问题交办全核实;抓工程质量,确保项目验收全方位;抓工程运维,确保饮水工程全管理。二是以重点环节为抓手实现工程优良。项目建设全过程严格建设程序、严格项目设计、严格施工要求、严格工程质量、严格项目监督、严格验收结算,实现工程质量优、档案资料优、群众满意度优。三是以“五必检”保障水质安全。按照新建工程必检、定期随机抽检、指标临界值必检、重点区域必检、群众反映必检要求,确保农村饮水工程水质安全。四是以资产移交推进责任落实。制定《丰宁满族自治县农村饮水安全全覆盖项目资产管理、运营管护工作方案》,确保全县1375处工程一乡(镇)一台账、一村一清单、全程公示公开,提高群众满意度。制定《丰宁满族自治县水费收缴管理办法》,健全农村饮水安全政府主体责任、行业监管责任、村组管护责任三级责任体系。

  二、强化问题排查,及时销号解决

  建立健全饮水安全工作台账,对农村饮水安全工程进行全天候动态巡查,对发现的问题坚持立行立改、动态清零,做到处处有人管、事事有人问、效果常态化。一是加强工作力量。按照分片包保、细化分工、协调联动的原则,整合充实农村饮水工作专班力量,技术骨干由2019年的20人增至2020年的35人;组建由水利专家、主管股长、区域站长构成的专家团队。县水务局成立10个核查工作组,每组明确一名组长,两名副组长、一名区域监管责任人及一名工作专班联络员,负责对农村饮水安全需求情况逐村逐处进行调查复核。二是精准开展排查。坚持问题导向,以群众反馈为抓手,依托核查工作组,采取与饮水安全项目所在乡镇、村组开展电话沟通、入户座谈、面对面会商等方式,点对点式精准对接、实地核查需求和问题。根据核查情况,因地制宜,帮助所在村制定切实可行的工程管护措施和问题解决机制,确保饮水安全不落一户不落一人。设立全县农村饮水安全服务热线,对发现问题做到日交办、日核实、周办结,形成完整的工作闭合圈。三是实化运维管护。成立县级运维管护中心,依托中建水务丰宁投资有限公司(县自来水公司)进行企业化管理。建立专业化管理、用水户自治管理、管水员专职管理、用水户自用自管等四种安全运行管理模式,充分发挥1806名基层管水员常态管护作用;实施销号式验收,做到小型维修不出组、一般型维修不出镇村、大中型维修县级兜底解决,确保农民群众吃上安全水、放心水。

三、强化监测预警,巩固脱贫攻坚成果

按照“群众有需求就有落实”的原则,健全完善农村饮水安全监测预警机制,对已脱贫户和边缘易致贫户实施全方位、全过程、全周期监测及跟踪回访,全面巩固脱贫攻坚成效,确保群众不因水返贫致贫,为全面推进乡村振兴打牢坚实基础。一是强化责任落实。自上而下建立五级责任体系,即乡镇政府主体责任人、行业部门监管责任人、村级管理责任人、村组具体责任人、管水员,以责任落实倒逼工作落实。二是强化动态监测。建立健全从乡镇到行政村、到自然村、到居住点、到贫困户的工程及管护、水质、贫困户供水方式三本台账,动态管理,每月更新,做到用水户、工程及管护、水质检测三个要素落到一个地理坐标点上,确保每一个问题都能够及时发现和解决。三是强化工程管护。设立24小时应急抢修服务电话,探索建立专人管护、应急处置、区域便民和专业化一站式服务相结合的农村饮水安全全覆盖“1+4”工作服务体系,保障饮水工程正常运行和效益发挥。四是强化应急保障。制定全县农村供水应急预案,组建4支应急队伍,配备应急供水队员40人,明确应急供水水源和车辆,一旦发生供水困难,迅速启动应急预案,确保群众基本供水需求。

来源:省水利厅扶贫开发领导小组办公室