[中国人口报]一个“健康+”的时代已经开启
26.08.2016 20:43
本文来源: 卫生厅
将健康融入所有政策，旨在改善人群健康和促进健康公平，这一策略要求立足全局和战略的高度，系统地考虑有关公共政策可能带来的健康后果，寻求部门间协作，避免政策对健康造成不利影响。
大量的科学研究表明，居民健康水平受到多种因素的相互影响，有个体自身年龄、性别、遗传特征等生物影响因素，也有经济社会环境、家庭环境、防病治病环境等社会影响因素。随着社会发展，社会因素已成为影响居民健康的重要因素，如教育、收入、社会环境等，这些因素关乎人们是否生病和疾病的严重程度，同时还影响着人们获得医疗保健的能力、对疾病的易感性以及改善家庭条件的能力。目前，我国居民健康水平总体处于中高收入国家平均水平，但是居民健康的发展过程越来越表现出复杂性，比如城乡居民疾病模式的转变差异大、不同地区之间居民健康差异显著、不同阶层之间居民的健康差异较大等。我国卫生与健康领域发展的新形势，迫切要求将大卫生、大健康理念纳入所有政策中综合考虑，树立维护健康是政府各部门共同责任的观念，强化发展的系统性、整体性、协同性，只有这样，才能不断提高全民的健康素质，实现健康公平。
将健康融入所有政策，要切实转变发展理念。要把人民健康放在优先发展的战略地位，将生态绿色、环境友好、健康促进作为我国长远的经济社会发展模式，从而推动决策程序的建立和政策体系的形成，推动经济增长和社会发展方式的转变。优先投资于人民健康，关注点从“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”，在资金投入、政策导向等方面加大支持力度，努力为人民群众提供全方位、全周期的卫生与健康服务，让改革成果惠及全体人民。
将健康融入所有政策，要切实加强各部门、各领域在健康领域的沟通协作。要建立完善党政领导、部门合作、全社会参与的大健康工作机制，使健康工作成为各部门和全社会工作的重要组成部分，多部门密切协作、全社会共同发力，为维护群众健康创造良好的社会环境。制定健康影响评估指南，建立健康影响评估制度，系统评估重大工程项目以及公共政策实施对健康的影响，实行健康影响评价“一票否决”，健全监督和问责机制。
将健康融入所有政策，还应着重在传播理念、建立机制、推进实施等方面加强整合和协调。进一步明确健康融入所有政策的目标、策略和方法。通过立法、规划和政策等多种手段加以引导，形成合力。如在卫生与健康相关立法中明确各部门职责，在规划中充分考虑健康因素，利用相关经济社会政策引导和鼓励控烟、减盐、降糖、限酒等健康生活消费方式，从而协调联动，不断缩小不同地区和人群之间的健康差距。
健康+的基础作用不容忽视、无可替代。将健康+融入所有政策，事关经济社会发展全局，事关人民群众健康+福祉，各地各部门都要强化“健康++”理念，结合实际狠抓落实，为提高人民群众健康+水平而不懈努力。
本文来源: 卫生厅
26.08.2016 20:43
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