青岛市市南区：严把“出入口” 加强财政转移支付审计

在今年的预算执行审计工作中，山东省青岛市市南区审计局积极适应新常态，抓住两个关键环节对财政转移支付资金进行审计监督，前瞻性关注新预算法在转移支付方面的重大突破，为上级部门建立健全转移支付定期评估和退出机制提供参考。

—— 抓好资金“入口”，关注转移支付结构合理性 。 全面梳理上级财政对本级的转移支付资金，设定类别参数及时间、比例指标，给流入的每一项资金贴“入口标签”，进而对转移支付结构合理性进行评价。结果显 示，存在专项转移支付比例过大、资金过多过散、一些专项连年结余却还只增不减等问题，因为结构不合理，在很大程度上影响了资金使用效益发挥和政府职能转 变。

—— 抓好资金“出口”，关注管理合规性及使用效益性 。 以财政部门收到和拨付上级转移支付资金时间为轴，横向上关注资金是否延压滞留、是否挪用，纵向上延伸资金使用单位关注发挥效益情况，给流出的每一项资金绘 制“出口图”，立体展示管理是否合规及使用是否高效。结果显示，受专项设置可行性及项目开展进度等因素影响，存在年底滞拨资金、资金到了使用单位还在“沉 睡”，未发挥效益等问题。（刘 芬）