全省工商系统继续开展“12315护民生”专项行动

　　为进一步强化消费者权益保护职能，省工商局着眼消费新形势、新常态，连续三年在全省开展“12315护民生”专项行动，进一步净化市场环境，提振消费信心，扩大新消费，进一步营造安全放心消费环境。2017年“12315护民生”专项行动从2月正式开始，12月15日结束，主要内容包括：消费升级助力行动、维权效能提升行动、红盾质量维权行动3个子行动。

　　（一）消费升级助力行动。强化消费者权益保护大维权理念，深化放心消费创建和星级服务示范活动，依法组织开展消费教育引导、消费体察点评，提振消费信心。

　　1．深入推进放心消费创建活动。一是按照“围绕一个主题，坚持两线一体，推动三个强化，全面实施‘5588’工程”的思路，准确把握“美丽河北·诚信商家”作为创建活动的主题和文化内核，通过线上线下一体化推进，强化企业主体责任、信用约束作用和社会共治，实现放心消费创建活动省、市、县全覆盖。坚持突出政府主导，部门协作，社会共治。二是拓展活动领域，在创建示范店、示范街的基础上，向消费集群、行业纵深拓展。2017年的放心消费创建活动在全省覆盖的基础上，贯彻落实省政府转型升级、发展旅游业的部署，抓好旅游景区、景点的放心消费创建活动。三是完善制度建设，建立放心消费示范单位准入、退出机制以及“示范单位级别标准”等制度。四是发挥维管办职能作用，将创建星级服务示范店与放心消费创建活动结合起来，推动全省星级服务示范店建设上水平。

　　2．积极开展消费教育引导工作。一是通过3·15国际消费者权益日系列活动，营造消费维权社会氛围，充分展示消费维权成果；广泛宣传《消费者权益保护法》、《消费者权益保护法实施条例》及《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等新规定、新措施，打造天天都是“3·15”的氛围。二是通过开展行政约谈，及时预防潜在的消费纠纷；通过发布消费提示、警示，提高消费者预防陷阱和规避消费风险能力。三是通过开展消费满意度测评、社会综合跟踪评价、消费教育基地建设等工作，引导科学、健康、理性消费。

　　3．大力开展消费体察点评活动。积极组织开展体验式暗访、检查、体察等消费体察和消费热点点评活动，将体察调查评议结果通报行业主管部门、经营者，并向社会发布。积极开展对商品和服务比较试验，加强消费引导。

　　（二）维权效能提升行动。强化12315平台建设，整合投诉举报资源，推进12315“五进”工作，推动消费维权工作关口前移，加强12315数据应用水平，促进维权效能提升。
     
　　1．加强12315热线平台建设。一是完善内部工作机制，加强指挥调度督导，强化投诉举报的及时办结反馈力度。二是积极推进总局12315互联网投诉平台应用力度，强化在线投诉和处置，提高消费纠纷解决效率。三是将大型商场、超市、企业纳入消费维权绿色通道、直通车单位，全面为企业和消费者直接沟通建立渠道，强化企业主体责任，提升维权工作效能。
     
　　2．全面推进12315“五进”规范化建设。一是推进12315“五进”工作向新行业和新领域延伸，强化经营者责任意识和主体责任，在消费集中场所全面落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度，推动消费维权关口前移。二是加强12315“五进”规范化建设，明确12315“五进”工作的范围、标准、制度和程序，明确“消费维权服务站”工作职责，提高12315“五进”工作规范化水平。三是强化进景区工作，与放心消费创建活动相结合，在有规模、有影响的景点设立消费维权服务站，进一步健全商品质量承诺、不合格商品退市等各项内部管理制度和责任制度，构建长效管理机制。

　　3．强化数据分析应用水平。一是抓好数据质量建设，整合数据资源，推动数据应用，形成消费维权工作报告，为市场监管、领导决策提供科学依据。二是加强12315数据应用，充分发挥12315体系在市场监管执法中的作用，推动“诉转案”工作。三是积极探索消费投诉信息公示，充分发挥社会监督作用。

　　（三）红盾质量维权行动。坚持流通领域商品质量一体化监管，严厉打击商品质量和有关服务消费违法行为，加强互联网领域消费维权，提升网络交易商品质量；加强案件督办查办力度，进一步提升监管执法和效能。

　　1．强化流通领域商品质量监管。认真组织开展流通领域商品质量抽检和专项整治活动，坚持问题导向，突出数码电子、家用电器、儿童用品、装饰装修材料、汽车配件、女性用品、纺织品和新兴消费品等人民群众关注的重点商品。

　　2．实施网络商品质量抽检。依法强化线上线下一体化监管，提高线上商品抽检比重，全面开展网络商品抽检工作。

　　3．依法加强后处理工作。依法多渠道公示抽检结果，加大查处不合格商品力度。

　　4．加强全省商品质量抽检数据的共享利用。进一步积极探索抽检结果共享方式方法，建立报告、通报制度，逐步构建辖区内不合格商品下架、退市、处罚等“全面响应”机制。（冀 宣）