“四个第一”深度履职 专项行动初显成效（四个专项行动）
19.10.2015 12:12
本文来源: 工商行政管理局
一、以服务发展为第一要务，多点连发优化经济环境
市场主体帮扶专项行动开展以来，该局进一步加大政策扶持力度，创新服务体制机制，通过开展市场主体增量、商标兴企、融资活企等活动，积极构建帮扶市场主体发展新体系，实现了市场主体总量增长、质量提高、活力提升。专项行动开展以来，全县新增市场主体1141户，同比增长84.05%。
一是服务质效双提，抓住主体增长的基本点。推行“办照不来工商第三回”市场准入服务承诺制度，结合岗位责任制、首问负责制、预约办事制、限时办结制和上门服务制等制度，最大限度地提升工作效率，方便群众办事，节约群众办事时间和成本，切实做到为市场准入“提质、提速、提效”。截至目前，共办理企业名称预先核准319份，开展延时服务35次、预约服务158次。
二是指导及时有效，抓住融资活企的突破点。通过行政指导，积极宣传、解读股权出质、动产抵押等融资方式，并向金融部门推介企业60余户，其中20户企业同承德银行建立了合作关系。活动开展以来，通过股权处置和动产抵押，帮助企业融资3.3亿元，有效帮助企业盘活固有资产，突破资金障碍。同时，抓住京津冀协同发展契机，加强地区间的合作。已组织京承企业对接洽谈活动1次，发布项目及产品信息300件，达成合作意向1件。
三是帮扶全面覆盖，抓住商标兴企的发力点。制定了全年商标发展计划，对重点发展企业明确专人定向联系、跟踪帮办、全程服务，激发企业的品牌意识和注册热情。同时，完善商标工作内部管理机制，建立健全商标注册文书和电子档案，及时充实内容，完成了320户商标信息的录入认领工作。共组织相关培训6期，走访企业150户次，发展注册商标13件。
二、以完善监管为第一理念，多措并举优化市场秩序
一是开展查处取缔无照经营专项整治行动。以网格化监管为基础，结合安全生产工作不断加大惩治无照经营行为的力度，对屡教不改的长期无照经营行为不姑息、不迁就、不手软；对违法情节轻微、无严重危害的无照经营者，引导其转为合法经营，促进市场主体增长。今年以来，已查处无照经营案件50件，引导无照经营者办理营业执照30余份。
二是开展保护注册商标专用权专项行动。对辖区内12个较大超市、28个品牌服装专卖店、17个化妆品经营店、23个个体加油站和6户印刷企业等进行了检查，未发现侵犯注册商标专用权的违法行为。
三是开展竞争执法检查。对电信企业铺设住宅小区宽带管道商业贿赂行为进行了查处，目前已查处相关案件2起，并将联合检察院对房地产开发商涉嫌商业贿赂行为进行查处。
四是开展整治虚假违法广告专项行动。重点对全县医疗、房地产、净水器等领域的广告进行检查，目前共立案6起，结案1起。
同时，积极开展红盾护农、成品油抽检和“红盾网剑”等专项执法行动，进一步完善市场监管，优化市场秩序。
三、以信用建设为第一目标，多管齐下强化信用监管
企业信息年报公示制度实施以来，该局积极部署，主动作为，有效推进了全县企业年报公示进程。截至7月1日，2013年度年报提交率达96.57%，居全市第二；2014年度年报提交率率达95.92%，居全市第二。
一是周密部署，建立完善工作机制。于年初研究制定年报提交工作进度表，明确各职能部门的具体职责和工作时限，确保企业信息公示各项工作落到实处。
二是强化宣传，营造良好舆论氛围。通过电视台、报纸、QQ群、微信公共平台等媒体及时公布年报公示制度的最新要求、落实情况和做法，让群众更直观地了解相关规定。同时，开展上门服务，发放申报指导书，确保辖区内企业知晓率达到100%，使企业珍视信用、诚信经营。
三是加强培训，保证提交正确率。在充分做好系统内部人员培训工作的同时，继续加强对市场主体的培训，积极引导其准确及时填报各项信息。
四是完善服务，不断提升服务质量。在每个分局至少设置一名业务能手和年报专用窗口，专职负责年报提交辅助指导工作。同时，要求窗口工作人员坚决做到耐心细致、不厌其烦，保证企业按时限、高质量完成年报申报工作。
五是强化督导，及时掌握相关情况。建立动态统计分析和监督考核机制——对全县市场主体年度报告和即时信息公示的情况定期在内网上公示，并通过召开公示工作专题会，对工作中出现的问题进行深入分析，提出解决方案。
六是强力推进，开展年报攻坚月行动。于5月初开展了“市场主体年报信息公示攻坚月”行动，对辖区内可以通过电话指导成功提交年报的企业以电话方式进行远程指导；对操作有困难或不方便的企业逐户进行走访，通过现场办公帮助企业提交年报，有效提升了企业年报完成率。
四、以消费维权为第一职责，多方共治净化消费环境
一是维权触角延伸，全面畅通维权网络。深入推进12315“四个平台”建设，扩大“一会三站”覆盖面。同时，全面推行首问责任制，做到简单事项当日办结、紧急事项加班办结、疑难事项加快办结。强化与食药监、质监、公安、卫生等部门的联动配合，对接到的不属工商部门职责的投诉举报，第一时间移交给相关职能部门处理，实现消费者的投诉举报处理工作无缝对接，基本实现“百姓投诉不出村、市民维权在家门”。截至目前，共发布消费警示3条，受理消费者咨询140余人次，受理消费者投诉、举报66起，为消费者挽回经济损失2.9万余元。
二是维权关口前移，全面营造群治氛围。通过教育和引导企业守法经营、完善内部管理制度等方式，提高商家自行调解解决纠纷的能力，努力把消费纠纷化解在企业、解决在店内，防止消费纠纷的升级和激化。同时，继续强化12315数据分析预警功能，率先在全市建立了消费预警信息定期发布制度，并不断更新发布形式，扩大覆盖范围，发挥社会监督作用。
三是市场监管从严，全面净化消费市场。制定2015年流通领域商品质量监测计划，已抽检化肥、成品油、电动车、太阳镜、铝合金建材、电线、细木工板等12类商品161个批次，已监测出不合格商品44个批次，目前正在处理中。同时，以大型商场、超市，批发市场、专业市场，城乡结合部、农村市场等区域为重点，对装饰装修服务、家电售后安装维修等服务领域进行了全面检查。截至目前，共检查相关主体500余户次。□河北省承德县工商局 付 佳 王芳芳
本文来源: 工商行政管理局
19.10.2015 12:12