上半年“四个专项行动”取得明显成效
今年上半年，全省工商和市场监管系统认真贯彻落实省工商局党组总体部署，牢牢把握工商和市场监管改革发展的目标方向，继续深入开展市场主体帮扶、市场秩序优化、企业信用监管、12315护民生专项行动，取得明显成效，“四个专项行动”的品牌效应更加显现。近日，省工商局对相关情况做了通报。
一、市场主体帮扶专项行动开展情况
全系统以深化商事制度改革为契机，把帮扶市场主体作为新形势下服务经济社会发展的重要手段，以市场主体增量、商标兴企、融资活企、党建促企专项行动为抓手，充分发挥职能，积极主动作为，服务市场主体发展。今年1至6月，全省新设市场主体46.89万户，平均每天新设2591户。截至6月底，全省市场主体总量达到427.02万户，同比增长19.17%。万人拥有市场主体达到572户，比2016年底增加29户。全省新增注册商标3.02万件，有效注册商标达33.1万件；新增地理标志商标7件，总数达58件；新增驰名商标14件，总数达304件。各级大力开展商标扶贫工作，39个贫困县增加有效注册商标2419件。全系统共帮助企业实现融资1700亿元。继续开展非公党建工作“百日攻坚”行动，全省已建立非公党组织38722个、团组织2140个。全省共建立省市县三级非公党建联系点1047个，1.65万家私营企业和210个专业市场，共计5.2万名党员实现了亮身份、亮承诺。
二、市场秩序优化专项行动开展情况
各级坚持把优化市场秩序放到重要位置，按照省局部署，充分结合实际，认真谋划，密切配合，协调联动，使全系统行政执法工作在全面推进、重点突击的基础上，实现了巩固、深化、拓展、提质，全省市场秩序进一步优化。上半年全系统市场秩序优化行动共查办案件1504件，开展行政约谈2605次，行政指导3812次。其中查办不正当竞争案件533件；查办侵犯注册商标专用权案件331件，张家口赤城县局查办的侵犯奥林匹克标志案，入围全国十大商标侵权案例候选名单；查办广告违法案件334件；查办网络违法案件306件。省局出台了《关于开展反垄断执法工作的指导意见（试行）》，与京津工商和市场监管部门建立了竞争执法协作平台，签署了竞争执法和打击传销两个协议。总局授权查办的两件垄断案件正在顺利推进。
三、企业信用监管专项行动开展情况
各级进一步转变监管理念，不断强化信用监管在市场监管中的核心作用，大力开展市场主体信息公示、“双随机、一公开”等专项行动，积极完善新型市场监管制度，促进了社会诚信体系建设。截至6月30日，全省324.53万户市场主体公示2016年度报告，年报公示率85.32%。其中，企业92.93万户，年报公示率93.47%；个体工商户222.91万户，年报公示率82.51%；农民专业合作社8.68万户，年报公示率80.76%。积极发挥牵头作用推进“双随机、一公开”监管，与省政府督查室联合开展专项督查，完善并公布了全省“一单两库”，大力推广应用全省双随机监管系统，全省开展随机抽查2.39万次，开展跨部门联合抽查27次，市级联合抽查中，参与部门最多达40个。上半年，各级深入开展红盾治污专项行动，层层动员部署，组织专题培训，强化督导检查，有效履行了法律法规赋予的新职责。全系统共抽检煤炭1663个批次、成品油9819个批次，煤炭和成品油抽检主体覆盖率分别达到44%、50%，查办案件1003件，结案659件，查扣煤炭1013吨、成品油22.8吨。全系统查处无照经营1.72万户，补办营业执照1.96万户，抄告有关部门2557次。
四、12315护民生专项行动开展情况
上半年，各级围绕消费领域的热点难点问题，深入开展以消费升级助力、维权效能提升、红盾质量维权为主要内容的12315护民生行动。通过督导考核、会议推进、典型引领等形式，积极开展放心消费创建和维修行业星级示范店建设活动，3个市以政府名义印发了相关文件，9个市将放心消费创建活动纳入了创建文明城市、文明街区的考核指标。全省已有14000余家企业经营者积极参与创建活动，2000余家企业申请创建示范单位，已建成三星级以上维修服务示范店600家。积极推进放心消费进景区活动，白石山、野三坡、山海关等60多家景区挂牌“放心消费示范单位”。在全国工商和市场监管部门放心消费创建经验交流会上，省局作了典型发言。上半年，开展各类消费咨询、普法宣传活动1834场次，发布重要消费信息182次，播放公益广告8816条次，组织开展消费体察、点评、商品比较试验10多次。抽检流通领域商品质量5010组，其中网络抽检135组，查办各类侵害消费者权益案件1524件。不断加强12315平台建设，全省共受理消费者各类诉求123834件，其中投诉21510件、举报6269件、咨询96055件，办结率96.1%，挽回经济损失2200万元。
通报指出，“四个专项行动”是省局党组适应新形势，提升工商和市场监管部门服务发展、监管执法、消费维权能力的战略决策，是全系统上下联结、工作融合的重要平台，是履行“先行官”、“守护神”、“主力军”使命的最佳载体。目前，全年工作时间过半，“四个专项行动”已到全年重要的攻坚阶段。全系统要进一步强化思想认识，坚持改革创新，勇于担当作为，夙兴夜寐、激情工作，扎实推动“四个专项行动”取得新成效，不断打造河北工商和市场监管工作新品牌，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。（冀 宣）