河北省“三级平台”“两个代办”现场观摩会在保定举行
□河北日报记者 四建磊 陈诚
9月3日至4日，全省“三级平台”“两个代办”现场观摩会在保定举行。“让群众好办事、为群众办好事”需要什么平台才能形成常态，政府职能怎样转变才是民之所望？与会代表带着问题，到社区、入企业、进乡村，观摩学习保定市的相关做法。
2010年以来，保定市通过建设市、县（市、区）政务服务中心，乡镇（街道）便民服务站，村（社区）便民服务室三级服务平台，推行为民服务全程代办和为项目服务全程代办，努力打通服务群众“最后一公里”，使政府职能部门与群众需求“无缝对接”。经过近年来不断发展完善，这套便民服务体系更加成熟高效，给与会代表留下深刻印象。
在北市区新一代东社区便民服务室，与会代表看到各项服务规范而周到。办事人员24小时值班，群众有事随时可办；提供36项全程代理事项，几乎涵盖了群众生活的方方面面。办事员井帅告诉大家，为了进一步方便群众，该社区还为每个家庭安装了便民服务系统，居民在家中按一个键就可连通服务室，直接咨询有关事宜、提交待办事项。社区党支部书记王彬说，社区还为70岁以上的老人免费发放了“一键通”手机，老人按下红色按键，服务人员就可立即收到信息、马上提供帮助。
不同于城市社区，满城县后大留村便民服务室紧扣农民生产生活拓展服务范围。服务室组织73位专家组成了点单服务专家库，农民在种植、养殖、运输、医疗等方面有了难题，服务室就会安排专家解疑释惑。在专家库名单中，大家看到，农大的教授、农业局的干部、医院的院长等都在其中。
服务市场主体，优化发展环境，项目服务全程代办机制为激发市场主体活力发挥了重要作用。在徐水县大王店产业园区长城汽车制造基地，该县副县长范振中的另一个身份是服务企业的“大管家”，为企业项目提供全程代办服务。“我们坚持‘两个不见面’：代办项目手续和行政审批，企业与有关部门不见面；代办土地征迁和有关补偿，企业与群众不见面。”大王店产业园区副主任王彪介绍说，该县仅用20多天时间，就代长城汽车预征土地6221亩。“正因为有了这样周到细致的服务，我们才敢投入巨资发展项目，建设30年不落后的工厂、生产中国一流的汽车。”长城汽车股份有限公司董事长魏建军说。
“三级平台”“两个代办”背后是政府简政放权、转变职能的深刻改革。在保定市政务服务中心，中心副主任宋红敏向大家介绍保定市简政放权的大胆尝试：取消、下放170项行政审批权力，削减比例达到32%。在此基础上，将行政审批全部纳入服务平台，实行“一口对外、一次告知、一长负责、一章审批、一条龙服务”。截至目前，全市26个县（市、区）327个乡镇（街道），6234个村全部建立服务平台，今年1-8月份，全市累计为民代办事项18万多件，为283项重点项目提供代办服务。“在服务中心窗口工作跟在单位办公室工作很不一样，在单位感觉自己还有点‘官气’，在这里就是群众的‘服务员’。”地税窗口李子欲告诉大家，自从进驻服务中心以来，变被动服务为主动服务，跟老百姓的距离也拉近了。
