三年把全省所有县（市、区）过一遍

日前，河北省政府新闻办公室召开发布会，就该省食品药品安全县（包括市、区，下同）创建工作的背景、首批创建成效、进展等情况进行了发布。

河北省食品药品监管局副局长师振军在会上指出，开展食品药品安全县创建工作是落实习近平总书记2013年来河北调研时的重要指示精神，牢记三鹿奶粉事件的深痛教训，加强食品药品监管，真正让老百姓吃得放心，吃得安心。

2013年，河北省政府制定出台了《“食药安全，诚信河北”行动计划（2013-2015年）》。为指导各地实施食品药品安全县创建工作，河北省政府食安办、省食药局认真总结食品安全和药品管理方面的工作经验，借鉴国内外先进监管理念，广泛征求各方意见，制定了《河北省食品药品安全县创建活动方案》，明确了创建工作的总体要求、主要任务、组织管理、实施步骤、保障措施等。目前，首批开展创建活动的62个县已完成验收，其中，55个县按时完成了创建任务，占参加创建活动县总数的88.71％。

结合已完成创建县的经验来看，此次创建活动取得了明显成效。一是强化了地方党委、政府的属地管理责任。各地党委、政府高度重视创建工作，主要负责同志和分管负责同志多次专题研究部署，协调解决创建过程中遇到的困难和问题，层层签订责任状，将创建工作纳入部门和乡镇绩效考核目标，实行重大责任事件“一票否决制”。二是加大了投入，夯实了基础。省、市、县三级普遍加大了对食品药品安全和创建工作的财力支持，各创建县、乡（街道）两级食品药品安全综合协调机构设置率、村（社区）级食品药品安全协管员配备率、县乡村三级分区划片监管责任网设置率、食品药品安全目标管理责任书签订率、辖区内食源性疾病监测哨点医院设置率、持证餐饮服务企业量化分级管理覆盖率、创建县必备执法基本装备的配备率、基层执法人员培训率、检验检测室在建率等9项指标均达到100%。县及县以下40.79%餐饮服务单位实现了“明厨亮灶”，比原定2014年达到10%的目标超额307.9%。三是建起了一套行之有效的工作制度。各创建县普遍建立了全程监管、隐患排查、风险会商、风险预警、整改销案、责任追究、有奖举报、“黑名单”管理、突发和舆情事件应急处置等工作制度，初步形成了协调规范、运转高效的制度体系，改变了“兵来将挡、水来土掩”的传统监管方式。四是探索创新了监管举措。各创建县普遍建立了网格化监管、格式化检查、痕迹化管理的“三化”监管模式，一些县推行了餐饮业索证索票公示、食品“五小”社会监督卡管理、食品药品安全“六员联防”等制度。五是整治了一批百姓关注的食品药品安全突出问题。各创建县把解决群众反映的突出问题作为着力点，针对农村市场、城乡结合部、学校及周边等重点区域，开展系列专项整治行动，端掉了一批黑窝点、黑作坊。一些创建县疏堵结合，打扶并举，对辖区内的食品药品集中生产区和特色产业区进行集中整治，实现了产业发展水平和安全水平“双提升”。六是强化了宣传，发动了群众。各创建县在当地广播、电视、报刊等新闻媒体设立了专题专栏，每周均有食品药品安全知识或监管信息刊播，每月向基层群众的科普宣传活动达两次以上。立体化、多形式、全方位的宣传活动，增强了群众的参与意识，调动了群众的参与积极性，促进了社会共治格局的形成。

目前，第二批、第三批创建县工作正在有序开展中，预计到2016年底完成全省创建任务。（张薛平）