“三力合一”助推民营经济挑大梁

鹿泉以平台支撑、政策引领、服务向心营造企业良好发展环境

本报讯（记者 吴 温 通讯员 冯战平 梁勇强）经过近20年的发展壮大，君乐宝乳业成为鹿泉市唯一拥有中国驰名商标的民营企业；落户绿岛经济开发区不到两年的五龙制动，日前成为全国首批、石家庄市唯一在“新三板”上市的企业；十年时间，科林电气从只有不到十人的个体加工厂，成长为拥有700多名员工，纳税千万元……据统计，2013年，鹿泉市民营经济实缴税金22.06亿元，占财政收入的比重达90.25%，该市也因此荣获了“2013年度河北省民营经济发展先进县（市）”荣誉称号。

荣誉的取得，得益于该市以平台支撑、政策引领、服务向心“三力合一”助力民营经济挑大梁。

鹿泉曾经是华北地区重要的建材基地，水泥建材业提供税收占比达52%，是该市民营经济的“大哥大”。为解决水泥建材业一业独大，以及由此带来的能耗高、污染重等问题，该市实施了三场水泥企业治理攻坚战，仅保留曲寨一家民营水泥企业。如何填补水泥产业调整带来的财政缺口？该市通过加大园区建设力度、提供政策红利、优化发展环境发展，以休闲服务业、电子信息、轻工食品、装备制造为主的民营企业，提供税收占财政收入比重达到了63%，而昔日对民营经济税收贡献最大的水泥产业所占比重仅2.7%。

把三个省级园区打造成民营经济的“孵化场”。近日，记者在位于绿岛经济开发区的君乐宝生态观光牧场建设现场看到，全长1.2公里的牧场道路和牧场土方平整正在施工，牛舍建设也正在进行中。据了解，该项目8月底竣工后，将形成一个农作物综合利用、零污染、零排放的生态循环产业链，建成华北地区重要的优质高产奶牛科技示范基地和生鲜乳供应基地。而产业链条不断拉长，则使君乐宝去年营业收入超过20亿元，贡献税收2.3亿元，成为该市民营企业中名符其实的“龙头老大”。

不仅如此，在绿岛，投资50亿元的泸州老窖白酒灌装基地，3年后销售收入可达100亿元、税收10亿元；洛杉奇食品、康师傅纯净水、福建中小企业园等一大批支撑性项目组成了民营经济的“群象方队”。

作为光谷核心区和起步区的鹿泉经济开发区，电科导航、京华电子、光谷科技园等电子信息类项目，成为科技型民营经济的聚集地。2013年，该区财政收入达3.7亿元。新晋省级园区——西北物流园区，正在谋划建设集4S专营、世界名车展览、国际赛车赛事、整车组装等于一体的石家庄国际汽车城。截至目前，三大园区入园企业达到382家，其中，国内外500强达到12家，园区已经成为鹿泉民营经济发展的“主战场”。

为了营造有利于民营经济快速健康发展的环境，该市连续推出“政策红利”。在财政预算中，每年拿出不少于500万元作为中小企业专项扶植资金。2013年，民营企业获得财政资金扶持2100多万元。另外，该市还在金融扶持、品牌创建、科技创新、要素保障等方面给与民营企业更多支持。

增强服务向心力，33个职能部门零距离服务。为加快民营企业发展步伐，该市33个部门的253项审批事项全部入驻政务大厅，取消行政许可13项、非行政许可43项，各类审批平均时限压缩11.2%。今年以来，共免收登记费、年检费100余万元。

编辑： 王仲平