一心一意解民忧 真抓实干谋发展
编者按：
2014年2月18日，按照省农村面貌改造提升工作要求，省住建厅派工作组入驻滦平县安乐村和西台子村进行帮扶。工作组先后开展了入户走访、政策宣讲、动员部署、对接市县部门、对标先进村、编制规划、项目谋划和实施等工作。工作组深入群众、脚踏实地的工作作风得到了县、镇两级党委、政府的充分肯定和帮扶村干部群众的广泛认可，工作组成员组织协调和处理复杂问题能力得到锻炼和提高。这种立足当地实际，主动创新工作方法，踏实为群众办实事的新举措，不仅丰富了驻村工作的新内涵，也值得我们在为民所想、做民所需的具体实践中借鉴。
朱正举厅长批示：有成果，有收效，工作组的同志作风扎实，在为村民办实事的过程中，锻炼提高了自己。希再接再厉，实现村容有变化，社会得实惠，干部受锻炼的目标。
吴铁总规划师批示：效果不错，请工作组继续加大力度，咬紧牙关，为进入全省美丽乡村做更大努力。
一心一意解民忧 真抓实干谋发展
——记省住建厅驻村工作组帮扶滦平县安乐村和西台子村开展农村面貌改造提升工作
在全县64个驻村工作组中，省住建厅工作组率先进驻，率先对接。结合帮扶村庄基础和现实，从群众关心的实际问题入手，认真落实省委、省政府农村面貌改造提升的“15件实事”和“自选动作”，率先整治卫生，率先完成规划，率先实施项目，各项工作取得阶段性成效，并走在前列，15件实事实现了“时间过半，任务过半”。
做实规划，共谋村庄新面貌
天刚擦亮，工作组的同志就起床了，立马生火做饭，吃饭过程中还谋划着今天要干的事情，新的一天紧张而有序地开始了。村民们告诉记者，近半年来，几乎每天都能看见这些同志急急忙忙地穿行在村中小路的情景。
工作组进驻两村以来，一直在寻找工作和村庄实际的最佳契合点。为此，他们坚持先规划后设计，先设计后施工的原则，把规划放在改造提升工作的首要位置。工作组发挥专业技术优势，与承德市规划院一起对两村用地布局、产业布局等问题深入研究，对农村面貌改造提升15件实事进行细化，列出道路硬化、民居改造、垃圾处理、给排水、村庄绿化等项目建设的投资估算，为资金筹措和项目实施提供依据和参考。为使规划更符合农村实际、符合群众意愿，也使规划容易操作实施，工作组与村两委和规划人员密切配合，多次召开规划协调会，组织召开村民代表大会和县直有关部门审查会，多方了解意见建议，反复修改完善规划方案，在全省3000多个重点村中率先完成农村面貌改造提升规划编制任务。
垃圾清理，一箭双雕换新颜
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，驻村工作队及时与村支部结成帮扶对子推进工作。工作组多次召开村民代表和党员大会，与两委班子成员谈心，帮助大家统一思想，想方设法调动两委班子积极性，发挥党员干部示范带头作用，为面貌改造提升工作奠定坚实组织基础。
安乐村和西台子村两村地处山区，毗邻旱河建设。一位工作组成员对记者说，至今仍对老百姓倾倒在旱河里的垃圾记忆犹新。两村的垃圾堆“夏天臭气熏天，冬天结冰地滑”，而且多年积存的垃圾严重影响着行洪安全。
工作组驻村后，先垃圾清理作为突破口，积极协调住建局、城管局提供钩机、车辆等设备，组织群众开展了前后长达两个月的垃圾清理工作。两村号召党员和村民代表充分发挥模范带头作用，一起动手开展“五清”行动，清除了积存10余年的垃圾和卫生死角，使村庄面貌焕然一新。
工作组还把制度建在了村民的日常生活中。集中清理垃圾行动之后，为防止反弹，破除顽疾，工作组在两村分别组织召开由镇领导、村两委班子、党员及村民代表参加的会议，研究制定了垃圾清理制度，并以划分责任区、布垃圾点、聘保洁员、建设垃圾中转站等措施为基础初步建立起“户分类、村收集、县处理”的垃圾清理长效机制。
如果说垃圾清理让两村有了“面子”，那么河道清理更解决了“里子”的问题。工作组进一步扩大战果，面貌提升和山区村庄防洪排涝结合起来，开展了修缮护坝和疏浚河道工作。西台子村及时砌筑的1.5公里堤坝和村民自建的2座桥梁，顺利通过了6月份两场暴雨的考验。安乐村的转山沟狭长，上游汇水面积大，汛期是典型“炮仗水”。工作组协调砌筑了400米堤坝，修建了1座桥梁，在解决防洪问题同时解决了村民种地通道，便于农业机械车辆通过。
做强基建，协调多方解难题
两个村庄基础设施历史欠账较多，水电气暖路等基础设施与群众需要存在较大差距，工作组驻村以来，急群众之所急，想群众之所想，着重从饮水、污水处理、道路硬化、厕所改造几项基础工程入手，多方争取政策和资金，解决了一些群众迫切需要改善的问题。
据统计，工作组驻村以后，安乐村已组织建设水泵房1座以及容量100立方米高位水池1座，铺设自来水管道2000米；西台子村已打井3口。
结合县城污水管网项目建设，将市政污水主管网延伸2.7公里至安乐村，并在村内建设污水支管网2.1公里。目前，市政主管网工程已开工，村庄污水管网完成1.5公里，接入近100户。项目建成后，结合双瓮式厕所改造，在农村就可以家家建成水冲厕所。
安乐村需重新翻铺水泥路面累计1450米；西台子村已翻修破损路面1100平方米，修筑路缘石1800米，铺设人行便道400米，修复低洼积水路面一处，另有1500米长的道路正在翻修。工作组还协调县水务局、交通局、电力局等部门解决水泥、供电不足、增设路灯等问题。
工作组积极与县爱卫办沟通，组织和指导群众将旱厕改为双翁厕所，目前，已争取了100套双翁厕所材料。两村分别选择5户示范带动，从选址、挖坑、设备组装等方面给予指导，确保安装一户成功一户。另外，安乐村近期拟新建设公共厕所2个；西台子村拟修建三格式公共厕所2座。
谋划产业，协力共寻致富路
产业项目驱动“造血”是发展经济的良方，关键看如何与当地经济有效结合。工作组进驻前，两个村都没有集体经济，农民传统种植业为玉米，经济效益较低，多数农民在农闲时到县城打工，很多公共服务缺乏经费支持。工作组了解情况后，与两村的“村两委”商讨最多就是如何扶持村集体产业发展，如何增加农民收入。
针对安乐村建筑劳务工人较多、工种较齐全的特点，工作组帮助组建了滦平县乐安建筑有限责任公司，目前已经完成工商执照和企业锁申请。抓住北京980路公交车枢纽站落户安乐村口的契机，正在协助村集体申请一定面积的商贸餐饮服务设施。积极协助西台子村争取总投资3600万的万泽农贸批发市场落户，协调省直相关部门办理审批手续，目前已开工建设。项目建成后将增加村民就业机会，提升房屋租赁价格，带动村庄经济发展。
植绿修屋，打造特色农家园
在村子里走走看看，最吸引人的莫过于当地的自然环境。周边山地植被茂密，环村林带初具规模，清新的空气沁人心脾。
为让村庄内部沿街道路的绿化效果更加理想，工作组根据村庄规划，选择符合当地气候的垂柳、杏树、丁香和侧柏等品种，结合厅青年干部“笃行”焦裕禄精神走基层帮扶实践活动，配合机关党委组织厅机关人员为两个村植树660余棵。工作组还协调县园林局专业人员帮助养护、浇灌、修剪以及树木防病。在工作组的指导下，村民在院内种植了果树、蔬菜、葡萄等，建设美丽庭院，打造出“村在林中，人在绿中”的立体绿化效果。
利用现有民居资源，工作组在安乐村选择了1个示范户，加盖墙头帽子，修建大门洞，装饰窗口和轮廓，粉刷院墙及山墙。西台子村利用现有古井、水槽碾子、石头等，打造特色景观3处，砌筑园墙、花墙2020米，院墙改造1160米，拆除猪圈及鸭棚2处，与自然纯朴的风光相结合，打造出绿色宜居的居住环境。
做美大环境，工作组不忘小家庭。在他们的努力下，两村农村危房改造工作顺利推进，安乐村已组织申报30户，西台子村已组织申报63户，在住有所居的基础上实现安全、舒适。
丰富生活，建设家园热情高
运用群众喜闻乐见的形式宣传新的规章制度、党的惠民政策是驻村工作组与当地支部达成的又一共识。他们结合村里的生产生活实际，通过老百姓喜爱和易于接受的方式来让村民接受文明新风教育，广播是方式之一，现在安乐村已在村东头广场建设2间活动用房，协调宣传部修缮了广播设备。另外还添置部分锣鼓等器材，亮化村民休闲广场，丰富了村民文化生活。
安乐村现有村民中心11间，从村庄建设和发展角度看，需要增加一定建筑面积完善相应功能。为此，在村部内新规划建设4间，包括水冲厕所、锅炉房和村史馆，目前房屋主体已经完工。西台子村过去没有村民活动场所，工作组协调村两委选址建设村民活动中心230平方米，配套建设800平米村部广场，并配置健身器材，用于办公议事、村务公开、事务代办、民事调解、农村书屋等公共服务及村民文化活动。
结合省住建厅青年干部“笃行”焦裕禄精神走基层帮扶实践活动，4月份组织了60名干部，慰问两个村老党员和困难群众共计100户，为每户发放大米、面粉、食用油等慰问品；赠送图书1000册，价值5万元。安乐村结合党的群众路线教育实践活动，加强基层党组织建设，组织孝顺儿媳和美丽庭院评比；转山沟沟里有荒地50亩，目前已向国土局申报土地整理，用于农业生产并提高产量。西台子村目前已初选20家美丽庭院参加县里评比，掀起了村民建设自己美好家园的热潮。
排忧解难，共建和谐新乡村
张桂霞家一贫如洗，房屋破败不堪，随时都会出现危险，工作组主动与其亲属、邻居和村两委班子做工作，动员大家出工出力，帮助改造农村危房，目前房屋主体已完工。西台子村一名家庭困难的大学生石顺京面临就业难题后，工作组一名同志主动帮助其联系工作，目前他正在承德市规划设计院实习。
工作组入驻安乐村后，走访到第二户就遇到麻烦，卖豆腐的老陈不让进家门。通过第二天继续登门拜访，真诚地沟通说明来意，终于“撬开”了大门，倾听诉求和不满，耐心解释有关政策，最终赢得了理解。
面对上面千条线、乡村一根针的管理特点，驻村工作组的同志们排除万难，勇于担当，从群众角度谋划问题、解决问题，与村民打成一片，以实际行动得到广大村民的拥护和认可。
几个月来，时常有村民给工作组送来家产的小葱、菠菜、鸡蛋、山杏等土特产，一些村民到工作组主动帮助做家务，有的村民邀请到家里吃饭，把工作组当成他们的家人。虽然碍于工作纪律，这些盛情都被工作组婉言谢绝，但驻村干部和村民群众之间建立起的浓浓深情令人感动。